Grupa od 13 zastupnika u Parlamentu Federacije BiH uputila je u parlamentarnu proceduru Prijedlog zakona o sprječavanju sukoba interesa u organima vlasti u Federaciji BiH, kazao je Feni jedan od tih zastupnika Sanel Kajan.
Prema njegovim riječima, tekst zakona dostavljen je Vladi Federacije BiH na očitovanje, čime je otvoren novi pokušaj sistematizacije ove oblasti, nakon što su dosadašnje inicijative ostale bez potrebne podrške i konkretne provedbe.
Predlagatelji ističu da je riječ o zakonu usklađenom s europskim standardima, kojim se želi uvesti red u područje u kojem se već godinama bilježe brojni slučajevi potencijalnog ili stvarnog sukoba interesa bez adekvatnih sankcija.
Govoreći o tome što donosi novi zakon, Kajan navodi kako je predloženo zakonsko rješenje usmjereno na nekoliko ključnih segmenata: Nespojivost funkcija – onemogućavanje istovremenog obnašanja više nespojivih javnih funkcija i rukovodećih pozicija; Angažman bliskih srodnika – jasna pravila o zapošljavanju i angažmanu članova obitelji nositelja javnih funkcija; Transparentnost imovine – stroga obveza podnošenja detaljnih financijskih izvješća i mehanizama njihove provjere; Primanje darova – točno evidentiranje i zabrana primanja nezakonitih ili sumnjivih darova; Povezanost s privatnim i nevladinim sektorom – jasno definiranje granica između javne funkcije i privatnih interesa.
Poseban naglasak stavljen je na prevenciju – cilj je ne samo sankcionirati sukobe interesa kada do njih dođe, već jasnim pravilima, transparentnošću i učinkovitim nadzorom spriječiti njihovu pojavu.
Zakon koji ne samo da kažnjava, nego i sprječava korupciju.
Zastupnici ističu da je ovaj zakon hitan i neophodan, posebno u kontekstu brojnih aktualnih slučajeva sukoba interesa u Federaciji BiH koji ostaju nesankcionirani.
– Ovo je europski zakon. Ne uvodi samo sankcije, već i prevenciju – cilj je spriječiti korupciju prije nego što se dogodi. Godinama slušamo da je takvo rješenje potrebno, a sada imamo konkretan prijedlog na stolu – kaže federalni zastupnik Kajan.
Posljednjih mjeseci u javnosti su se intenzivirale rasprave o potrebi donošenja novog, strožeg zakona o sukobu interesa. U medijima su objavljeni brojni primjeri istovremenog obnašanja više funkcija, angažman bliskih srodnika u javnim poduzećima i ustanovama, kao i nedovoljno jasna pravila o imovinskim knjigama i darovima.
Nevladine organizacije i međunarodni akteri više su puta upozoravali da oblast sukoba interesa u Federaciji BiH nije dovoljno normativno uređena te da postojeći mehanizmi nemaju dovoljno kapaciteta za učinkovitu kontrolu i sankcioniranje nepravilnosti. Upravo zbog toga, novi Prijedlog zakona dolazi u vrijeme pojačanog pritiska javnosti da se uspostave jasna i primjenjiva pravila.
Kajan podsjeća da su u saborskoj proceduri već predana zakonska rješenja koja se odnose na ograničavanje ili ukidanje pojedinih povlastica izabranih dužnosnika, među kojima su tzv. “bijeli kruh”, paušali, naknade za rad u povjerenstvima i visoke otpremnine.
– Ako želimo istinsku pravdu i odgovornost, moramo krenuti od sebe – zastupnika. Građani predugo čekaju dok se privilegije gomilaju, a odgovornosti nedostaje – kažu predlagatelji.
Trenutno se na zakon čeka mišljenje Vlade FBiH. Od izvršne vlasti očekuje se brz, argumentiran i jasan stav.
Ukoliko izjašnjavanje izostane, predlagači najavljuju inzistiranje da se zakon što prije uvrsti na dnevni red i izglasa u oba doma Parlamenta FBiH.
Građani su, kako navode, predugo čekali na zakon koji bi uspostavio jasne standarde ponašanja nositelja javnih funkcija i vratio povjerenje u institucije.