Ustavnopravna komisija Zastupničkog doma Parlamentarne skupštine BiH još nije dobila mišljenje Venecijanske komisije o zakonu o Visokom sudbenom i tužiteljskom vijeću (VSTV), koji je u proceduru uputila oporba iz RS-a (SDS, PDP, Za pravda i red), te je njegovo usvajanje upitno.europskog prava“ na sjednici Zastupničkog doma Parlamenta BiH 16. ožujka.
Ovaj zakon trebao se naći na dnevnom redu današnje sjednice Ustavnopravne komisije, ali dnevni red nije usvojen upravo zbog izostanka mišljenja Venecijanske komisije.
Ono što je zanimljivo je da je Venecijanska komisija poslala pismo predsjedatelju Zastupničkog doma Parlamenta BiH Marinku Čavari iz kojeg se može zaključiti da mišljenje zapravo nije zatraženo, odnosno da je propuštena procedura traženja mišljenja Venecijanske komisije.
– Zahvaljujem Vam na Vašem pismu od 4. veljače 2026., kao i na dokumentima koje ste ljubazno dostavili. Pozivajući se na moje pismo od 16. siječnja 2026., kao odgovor na korespondenciju koju je poslao predsjednik Ustavnopravnog povjerenstva Zastupničkog doma 29. prosinca 2025., želim s poštovanjem naglasiti da se, prema utvrđenoj proceduri za traženje mišljenja Venecijanske komisije, službeni zahtjev za mišljenje treba uputiti ili predsjednici, gđi Marti Cartabia, ili tajnici, gđi. Simoni Granata-Menghini, iz Venecijanske komisije.
Po zaprimanju takvog zahtjeva Povjerenstvo će nastaviti s izradom Mišljenja, s ciljem njegovog usvajanja na plenarnoj sjednici u lipnju ili listopadu 2026. godine. Međutim, ako smatrate da postoje razlozi koji zahtijevaju njegovu izradu po hitnom postupku, sukladno članku 14.a revidiranog Poslovnika Povjerenstva, trebate podnijeti obrazloženi zahtjev za hitno mišljenje potkrijepljen argumentima. Imajte na umu da budući da se u vašem pismu ne traži izričito mišljenje i nije upućeno predsjedniku ili tajniku, u ovoj fazi ne može biti daljnjeg odgovora – stoji u pismu od 23. veljače, koje je potpisala zamjenica tajnika Europske komisije za demokraciju kroz pravo (Venecijanska komisija) Delphine Freymann.
Pismo Venecijanske komisije
Ovo pismo danas je predstavljeno članovima Ustavnopravne komisije.
Šerif Kluba zastupnika SDA i član Ustavnopravne komisije Zastupničkog doma Parlamenta BiH Šerif Špago kazao je da postoji zastoj u radu komisije koja je danas trebala dati mišljenje o zakonu o VSTV-u, a u vezi s pristiglim amandmanima.
Tri člana Ustavnopravne komisije danas su bila za to da se čeka Venecijanska komisija jer je takav zaključak Zastupničkog doma usvojen u prosincu, član Ustavnopravne komisije Albin Muslić (SDP) bio je suzdržan, dok su Predrag Kojović (NS) i Mladen Bosić (SDS) bili za to da Ustavnopravna komisija da mišljenje o amandmanima kako bi se o zakonu o VSTV-u moglo raspravljati 16. ožujka.
– Zaključak Zastupničkog doma iz prosinca bio je da se traži mišljenje Venecijanske komisije. Ali od samog početka nešto nije učinjeno kako treba. Ništa se ne radi da bi se formiralo mišljenje. U dopisu Venecijanske komisije navodi se da će imati sjednicu u lipnju ili listopadu, a postoji mogućnost i izvanrednog razmatranja uz isplatu – dodao je Špago.
Na konstataciju da Venecijanska komisija u dopisu sugerira da njihovo mišljenje nije traženo i da zahtjev nije upućen onome kome je trebalo, Špago ističe da je riječ o odgovornosti i profesionalnosti ljudi, te da je to na kolegiju Zastupničkog doma i službama jer su mišljenja Venecijanske komisije tražena i prije pa znamo kako sve ide.
– Tako većina (Trojka, HDZ, SNSD) radi, da nešto hoće, a ne znaju kako da to dobiju. Pojedinci iz Trojke tražili su da zakon o VSTV-u ide dalje u proceduru bez mišljenja Venecijanske komisije. Žuri se sa zakonom, a u proceduri je još jedan zakon o VSTV-u i on će sutra biti pred Domom naroda. Utrka se čiji će zakon biti usvojen, a niti jedan ne zadovoljava načela koja traži Venecijanska komisija – dodao je Špago.
Zakon o VSTV-u koji je sutra na sjednici Doma naroda je onaj koji su u proceduru uputili članovi Kolegija Doma naroda Kemal Ademović (NiP), Nikola Špirić (SNSD) i Dragan Čović (HDZ).
U Zastupničkom domu je zakon o VSTV-u koji je podnijela oporba iz RS-a, a podržava ga Trojka.