Federalna zastupnica Jasmina Bišćević-Tokić na zastupničkom satu današnje sjednice Zastupničkog doma Parlamenta FBiH zatražila je od Vlade FBiH da stavi van snage odluku o donošenju izmjena Programa financijske konsolidacije Kliničkog centra Sveučilišta u Sarajevu jer je donesena protivno zakonu.
Ukoliko se Vlada FBiH ogluši, poručila je da će o nezakonitom postupanju obavijestiti nadležne organe.
– Pozivam Vladu FBiH da donese odluku o stavljanju van snage Odluke o usvajanju izmjena programa financijske konsolidacije Kliničkog centra Sveučilišta u Sarajevu i da je objavi u Službenim novinama FBiH i da me o tome obavijesti u roku od 15 dana.
Odluka o usvajanju izmjena programa financijske konsolidacije KCUS-a donesena je suprotno Zakonu o financijskoj konsolidaciji i Pravilniku o metodologiji i sadržaju programa financijske konsolidacije javnih zdravstvenih ustanova u FBiH.
Zakon o financijskoj konsolidaciji i restrukturiranju javnih zdravstvenih ustanova u FBiH iz 2022. godine ne predviđa mogućnost izmjene već donesenih programa financijske konsolidacije. Za izmjenu donesenih programa financijske konsolidacije zakonom je potrebno propisati mogućnost izmjena, kriterije i uvjete za izmjenu već donesenih programa financijske konsolidacije te postupak.
U tom smislu, Pravilnikom o metodologiji izrade sadržaja Programa financijske konsolidacije javnih zdravstvenih ustanova u FBiH metodološki treba izraditi izmjene ili dopune programa financijske konsolidacije. U ovom konkretnom slučaju nemamo sve.
Dakle, kako zakon nije predvidio izmjenu već donesenih programa, a nije metodološki razrađen u pravilniku o metodologiji, koje je referentno razdoblje za izradu programa 2017.-2021. godina, u ovom slučaju bez zakonskog temelja i bez propisanih kriterija, kao i bez odgovarajuće podzakonske metodološke razrade, Vlada FBiH bi postupila samovoljno – navela je Bišćević-Tokić i dodala:
– Dakle, imamo dopunu programa financijske konsolidacije donesenu bez zakonske osnove, kojom se samo djelomično pokušalo uskladiti sa sadržajem onoga što je kao obvezni element propisano pravilnikom o metodologiji. Sadržajno ovaj izmijenjeni program odstupa od pravilnika i metodologije.
U izmijenjenom programu vidljivo je da će biti raspoređeno 15,7 milijuna KM, od čega će četiri milijuna KM biti iskorišteno za podmirenje tekućih obveza, a ostatak će biti iskorišten za nabavku medicinske opreme. Pravilnikom je propisano da program mora sadržavati program utroška sredstava po godinama, pa za ova sredstva od 15,7 milijuna KM nije izrađen program utroška po godinama.
S tim u vezi, bez zakonske osnove i bez propisanih kriterija, kao i bez odgovarajuće podzakonske metodološke razrade, Vlada FBiH je postupila suprotno zakonu, odnosno samovoljno. Zahtijevam od Vlade FBiH da poništi navedenu odluku jer ću u protivnom obavijestiti nadležne organe o nezakonitim radnjama Vlade FBiH.