Zastupnički dom Parlamenta Federacije BiH razmotrio je po skraćenom postupku Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o obveznim osiguranjima, kojim se, prema riječima predlagatelja, nastavlja proces liberalizacije tržišta osiguranja.
No, umjesto jasnih odgovora kada će se premijske cijene doista slobodno formirati, raspravu su obilježile kritike da se liberalizacija odugovlači godinama, ali i oštre optužbe oporbe da u dvorani nema dovoljno zastupnika za glasovanje.
Prema pojašnjenju Federalnog ministarstva financija, predložene izmjene predstavljaju drugu fazu reforme tržišta osiguranja. To podrazumijeva da osiguravajuća društva svoje tarife dostave Agenciji za nadzor osiguranja, koja bi ih odobrila. U Ministarstvu tvrde da je to korak ka liberalizaciji cijena, ali da bi do potpune liberalizacije došlo tek nakon ulaska Bosne i Hercegovine u Europsku uniju.
U praksi to znači da bi osiguravajuće kuće mogle predlagati nove tarife, ali uz kontrolu regulatora, kako premije ne bi rasle iznad sadašnje razine.
Zastupnik Slaven Raguž (HRS) ocijenio je da se o liberalizaciji priča cijelo desetljeće, a da nema pravih pomaka.
– Liberalizacija se prvi put spomenula 2016. godine, a danas je 2026. godina i već deset godina razgovaramo o liberalizaciji osnovnog osiguranja i nismo mrdnuli – rekao je Raguž.
Dodao je kako smatra da predloženi zakon više koristi osiguravajućim društvima nego građanima.
– Ovo nije politički problem, nego regulatorni. Ovo je proosigurateljski, a ponajmanje potrošački zakon koji bi nas kao zastupnike trebao najviše zanimati. Mi ovdje zapravo odgađamo liberalizaciju na neodređeno vrijeme – rekao je.
Raguž je zatražio i jasne podatke o financijskom stanju osiguravajućih društava.
– Trebali smo dobiti izvješća o tome koje su osiguravajuće kuće u opasnosti, zašto su u opasnosti i kako je moguće da su dobile dozvolu za rad ako su u takvoj situaciji – dodao je.
Zastupnik Admir Čavalić apelirao je da se Federacija pridržava ranije definiranog plana liberalizacije tržišta osiguranja u tri faze.
– Moramo krenuti s pripremama i pokušati riješiti problem nelojalne konkurencije, posebno kada je u pitanju entitet Republika Srpska. Ako usvojimo te izmjene, mi smo zapravo u drugoj fazi tog procesa – rekao je Čavalić.
No, raspravu je obilježio i spor oko glasovanja. Zastupnik Mahir Mešalić (DF) tvrdi da nije bilo dovoljno zastupnika u sali u trenutku glasanja.
– Nema šanse za skraćeni postupak. Tražio sam pojedinačno glasanje, a ako ne mogu dobiti, tražim transkript, jer nije bilo 50 ljudi u sali – kazao je Mešalić obraćajući se predsjedavajućem Draganu Miokoviću.
U jednom trenutku došlo je do verbalne razmjene.
– Ne raspravljam, jer ste nervozni – upitao je Mešalić predsjedavajućeg.
Zahtjev za ponovnu provjeru glasanja podržao je i poslanik Mirza Batalović, navodeći da Mešalić treba dobiti istu priliku kao i ostali poslanici.
– Ako smo mogli glasati dva puta pojedinačno, zašto ne dati priliku kolegi Mešaliću da postavi pitanje – rekao je Batalović.
Mešalić je potom ponovio optužbe da je glas sporan.
– Tražio sam da se sve radi po Poslovniku i da se ponovno glasa. Postavili ste 50 glasova i nije vam prvi put. U dvorani je prisutno 35 ljudi, to se vidi golim okom – kazao je.
Predsjedavajući Dragan Mioković prešao je potom na sljedeću točku dnevnog reda koja se odnosi na devizno poslovanje, bez ponovnog glasovanja o spornom pitanju.
Rasprava je tako završila bez odgovora na ključnu dilemu – kada će doista doći do liberalizacije tržišta obveznih osiguranja u Federaciji BiH i hoće li to u konačnici donijeti niže ili više cijene za vozače.
Zastupnički dom zasjedao je do 17.00 sati. danas, a nastavak sjednice sutra u 9.00 sati.