Središnje izborno povjerenstvo (SIP) Bosne i Hercegovine donijelo je odluku o odabiru najpovoljnijeg ponuđača u postupku nabave opreme za sustave za biometrijsku identifikaciju birača i za skeniranje glasačkih listića na biračkim mjestima.
Ugovor će biti dodijeljen Smartmaticu.
– Ponuda ispunjava sve kvalifikacijske uvjete. Vrijednost ugovora je 74,5 milijuna KM bez PDV-a, uz popust od deset posto na ponuđenu cijenu. Ugovor se dodjeljuje na period od četiri godine – rečeno je na sjednici CIK-a.
Odluka nije pravomoćna, na nju se može uložiti žalba u roku od deset dana.
Prema ranijim informacijama, najnižu cijenu ponudio je konzorcij koji čine Planet Soft iz Banja Luke, Katarina iz Mostara, Core iz Sarajeva i južnokorejska tvrtka Miru Systems. Firme iz konzorcija u javnosti su se povezivale s HDZ-om i SNSD-om. Njihova ponuda bila je 17 milijuna KM niža od američkog Smartmatica, koji se pak suočava s pravnim osporavanjima i optužbama u SAD-u, uključujući optužbe za mito i pranje novca vezane uz projekte na Filipinima, ali i optužbe Donalda Trumpa. Treću ponudu dostavila je tvrtka Artco Group.
Portal Istraga ranije objavljeni dijelovi izvješća o izvršenju poslova pružanja stručne pomoći u postupku nabave izbornih tehnologija upućeni CIKU-u, a koje potpisuje prof. dr. Nermin Lapandić. Kritizira rad Povjerenstva za javnu nabavu jer nije zakonito obavljalo svoj posao ocjenjivanja najboljih ponuditelja. Između ostalog, navodi se da Povjerenstvo nije izvršilo sve zakonom propisane provjere, uključujući i provjeru neprirodno niske cijene, je li ponuda prihvatljiva, te da nisu priloženi svi dokumenti i obrazloženja.
Članica CIK-a Irena Hadžiabdić kazala je da je ova odluka rezultat višemjesečnog rada jedne nedovoljno kapacitirane institucije kao što je SIP, te da predstavlja najveću reformu od rata do danas.
– Imali smo dosta poteškoća u pripremi dokumentacije i ocjeni ponuda svih dobavljača. O detaljima ponuda nećemo govoriti jer je to još uvijek povjerljiva informacija. Ako ni nakon žalbe ne uspijemo završiti proces, mislim da ove godine nećemo doći do izbora – dodala je.
Članica SIP-a Vanja Bjelica Prutina istaknula je kako svi znaju da se radi o složenoj javnoj nabavi, te da su bila četiri ponuđača, što znači da su uspjeli osigurati konkurentnost.
Član SIP-a Vlado Rogić bio je protiv izbora američke tvrtke koja je iznijela optužbe. Najprije je izrazio nezadovoljstvo jer su tijekom rada komisije za nabavu neke stvari procurile i završile u medijima.
– Vidimo da su mediji objašnjavali, utjecali, koliko su uspjeli utjecati na rad CIK-a i same komisije za nabavke, onda dolazimo do zaključka da je tu definitivno postojala namjera pritiska. Na nama je da ispitamo koliko se komisija opirala. Ali to što je ovaj proces otišao iz ove kuće u medije za nas je jako bolno – kazao je Rogić.
Istaknuo je da imaju četiri zapisnika o izboru najpovoljnijeg ponuditelja i ocjeni ponuda, što nije dobro, te da su se od prvog zapisnika promijenile neke stvari i odluke.
– Mislim da je red stvari trebao biti drugačiji. Vjerojatno smo i mi propustili neke stvari. Zbog velikog opterećenja komisija nije mogla sve naručiti, ali su naredili kako su naredili, a ja se s tim ne slažem. Ne slažem se s onim što je radio CIK, a ne komisija. Na kraju smo došli do zaključka da je komisiji za nabavu više puta naloženo od SIP-a da promijeni evidenciju.
To nije dobro. Iz CIK-a su poručili da se to radi jer je nezakonito i da to treba ispraviti sustavna komisija za nabavu. Ne slažem se da je bilo nezakonitosti u odlukama CIK-a prema komisiji za nabavku da su trebali promijeniti zapisnik, a to su tri puta učinili. Na kraju je došlo do toga da imamo Smartmatic kao najpovoljnijeg ponuđača – rekao je Rogić.
Dodao je da je za prvoplasiranog trebala biti izabrana tvrtka Planetsoft, te da je odbijanje i eliminacija banjalučke tvrtke s ostalim ponuđačima nekorektno i nezakonito.
– To što se firma optužuje da ne ispunjava zakonske uvjete u smislu osiguranja dokumentacije, tehničkih stvari, nije točno. Core je isporučio sve što im je trebalo. Ta prijava je uredna, ispunjavaju sve uvjete, priložili su svu dokumentaciju i nisu trebali biti odbijeni kao tvrtka koja ne ispunjava uvjete. Komisija je s pravom bila mlaka kada je Planetsoftu dala obvezu da se izjasni o svojoj neprirodno niskoj ponudi. Razlika je 17 milijuna KM.
Planetspoft je u pravu. Povjerenstvo za nabavu je u daljnjem postupku ocijenilo da je riječ o neprirodno niskoj cijeni. Ne mislim tako. Prvo, da ova grupacija jedina nema kooperanata. Drugo, očito se radi o devalvaciji novca, valute jedne države koja daje jednog ponuđača, a od toga se moglo zaraditi ovdje u BiH. Tvrtkama iz Koreje nepravedno se pripisuje da imaju postojeće skenere. Ali nije iz svega vidljivo da ih imaju. Oni imaju svoj model koji su ponudili, ali su se obvezali da će sve što proizvedu biti 2026. godine – dodao je Rogiuć.
Stav je da je zbog svega toga odluka koju je danas donio CIK nevažeća i nezakonita, “posebno ako se uzme u obzir što CIK može učiniti sa 17 milijuna KM koliko bi ostalo” kao što je kupnja nove zgrade.