Izmjene i dopune Zakona o trošarinama koje omogućavaju privremeno ukidanje ili smanjenje akciza na gorivo nisu na predloženom dnevnom redu hitne sjednice Doma naroda Parlamentarne skupštine BiH zakazane za ponedjeljak, 23. ožujka, ali je već poznato da će barem jedan delegat tražiti da se one uvrste u taj dnevni red.
Izmjenama i dopunama ovog zakona propisano je da Vijeće ministara Bosne i Hercegovine može donijeti odluku o privremenom ukidanju ili smanjenju trošarine na gorivo u slučaju poremećaja na tržištu ili drugog opravdanog razloga. Njih je u ponedjeljak, 16. ožujka, usvojio Zastupnički dom po hitnom postupku, imajući u vidu divljanje cijena goriva zbog rata na Bliskom istoku i da nema naznaka kada će prestati. Protiv su bili samo zastupnici SNSD-a, koji su se oglasili i iz ove stranke uz obrazloženje da se radi o prijenosu nadležnosti.
Ali političke prilike i odnosi u našoj zemlji su takvi da građani nemaju razloga očekivati da će im država osigurati jeftinije gorivo.
Prvo, potrebno je da izmjene i dopune Zakona o akcizama uđu na dnevni red hitne sjednice Doma naroda. Kako HDZ i SNSD tumače Poslovnik o radu Doma, dnevni red hitnih sjednica ne može se dopunjavati. To se može premostiti zakazivanjem nove hitne sjednice samo s ovom točkom dnevnog reda.
Ako to prođe, ukidanje akciza na gorivo mora proći još jednu barijeru, a to su poslanici SNSD-a.
Postala je praksa da, često u sprezi s HDZ-om, delegati iz SNSD-a (kojih ima tri) ruše kvorum ili tako što se uopće ne pojave na sjednici ili se ne vrate s pauze koju su prethodno tražili. Dakle, bez njihovog prisustva nema sjednice. Ukoliko se, pak, pojave na sjednici i glasaju protiv, onda izmjene Zakona o akcizama prolaze i Dom naroda, što znači kraj procedure u Parlamentu BiH.
Ali tu nije kraj. Predlagač zakona, zastupnik SDP-a Saša Magazinović, predložio je da Vijeće ministara BiH može donijeti odluku o privremenom ukidanju ili smanjenju akciza. Ključna riječ je “može”. Dakle, Vijeće ministara ne mora, nije obavezno.
Prvo bi netko trebao predložiti takvu odluku Vijeću ministara BiH. Na čelu Uprave za neizravno oporezivanje (UIO) BiH, na čiji račun se uplaćuju prihodi od akciza, nalazi se SNSD-ov Zoran Tegeltija. Može se prekrižiti da će predložiti odluku o smanjenju/ukidanju trošarina. Na čelu Upravnog odbora UIO je ministar finansija i trezora Bosne i Hercegovine Srđan Amidžić iz SNSD-a. Dakle, križamo i ovog predlagatelja.
Odluku može predložiti i netko treći, ali ne može proći bez glasa barem jednog ministra iz reda srpskog naroda. U Vijeću ministara Bosne i Hercegovine dva su ministra iz srpskog naroda, a obojica su, pogađate, iz SNSD-a.
Možda se SNSD odjednom predomisli, pogazi ono što je rečeno i na nagovor svojih partnera glasa za. Razloge će biti lako pronaći. Koliko je to vjerojatno?