U Zakonu o pravima demobiliziranih branitelja i članova njihovih obitelji FBiH stoji da borci mogu ostvariti niz prava, ali na terenu je, kažu borci, sve to mrtvo slovo na papiru.
Tko je dužan osigurati pravo na liječenje borcu koji je nezaposlen i nije na birou
– Znamo koja su naša prava, ali pita li se itko kako je to ostvariti na terenu? Kamo god krenete, udarite u zid. Hoće li nam neko reći kome se borac treba obratiti za rješavanje, recimo, stambenog pitanja. Kako onda ostvariti pravo na liječenje ako ste nezaposleni, a niste na birou? Tko nam treba osigurati pravo prednosti pri zapošljavanju? Kad imamo pravo na besplatne priključke… – riječi su čitatelja Faktora koji je više od tri godine proveo u odbrani zemlje.
Tražili smo pojašnjenje od kantonalnih ministarstava za boračka pitanja Sarajevskog, Tuzlanskog, Zeničko-dobojskog kantona kako bi vidjeli kako su to kantoni riješili primjenom zakona o dopunskim pravima koji su donijeli kantoni.
Za sada smo dobili odgovor iz Kantonalne uprave za branitelje Srednjobosanskog kantona u kojem nam objašnjavaju koja prava branitelji imaju i kako ih ostvariti.
Prije svega pitali smo kako branitelj koji je nezaposlen i nije na birou može ostvariti zdravstvenu zaštitu.
– Prema članku 5. Zakona o pravima razvojačenih branitelja, nezaposleni branitelj stječe svojstvo osiguranika prema Zakonu o zdravstvenom osiguranju. Obveznik plaćanja doprinosa za ovu osobu je kantonalni organ nadležan za boračko-invalidsku zaštitu.. Osnovica i stopa za plaćanje doprinosa propisana je Zakonom o zdravstvenom osiguranju.
Prema članku 7. istog zakona, nezaposleni razvojačeni branitelj oslobođen je plaćanja osobnog sudjelovanja u troškovima korištenja zdravstvene zaštite i nabave ortopedskih pomagala, ako to pravo ne može koristiti po drugoj osnovi.
Također, prema članu 11. Zakona o dopunskim pravima branitelja SBK, ako branitelji ne mogu ostvariti pravo na zdravstvenu zaštitu po bilo kojoj drugoj osnovi, obveznik plaćanja doprinosa za zdravstveno osiguranje postaje kanton, odnosno kantonalna uprava za branitelje.. Općinska služba nadležna za boračko-invalidsku zaštitu dužna je donijeti rješenje o priznavanju prava u roku od 30 dana od podnošenja zahtjeva – navode iz Službe za pravne i opće poslove Kantonalne uprave za branitelje SBK.
Tražili smo pojašnjenje ko plaća troškove prijevoza borca na liječenje u drugi kanton.
Kako ostvariti prednost pri zapošljavanju
– Prema članku 12. Zakona o pravima razvojačenih branitelja, nezaposleni razvojačeni branitelj može ostvariti pravo na troškove prijevoza na liječenje u drugi kanton u visini povratne autobusne karte. Rješenje donosi nadležna općinska služba za braniteljsko-invalidsku zaštitu prema mjestu prebivališta branitelja.. Sredstva za financiranje ovog prava osiguravaju se u općinskom proračunu prema mjestu prebivališta razvojačenog branitelja, sukladno mogućnostima. Liječenje u drugom kantonu provodi se sukladno sporazumu o načinu i postupku korištenja zdravstvene zaštite izvan područja kantonalnog zavoda zdravstvenog osiguranja kojem osiguranik pripada.
Što se tiče liječenja u inozemstvu, prema članku 20. Zakona o dopunskim pravima branitelja SBK, branitelji imaju pravo na naknadu putnih troškova u visini jedne prosječne plaće iz prethodne godine na razini kantona, a sredstva se osiguravaju iz proračuna kantona – odgovorili su nam.
Jedno od čestih pitanja boraca je tko im je dužan omogućiti povoljnije uvjete za zapošljavanje i prioritete pri zapošljavanju.
– Nezaposleni branitelji i članovi njihovih obitelji mogu ostvariti pravo prednosti pri zapošljavanju. Ovu obvezu imaju federalni, kantonalni, gradski organi i općinske službe uprave. Javne ustanove i javna poduzeća čiji su osnivači Federacija, kanton, grad ili općina. Sva gospodarska društva i javna poduzeća u kojima FBiH ima većinski udio. Svi navedeni subjekti dužni su pod jednakim uvjetima dati prednost demobiliziranim braniteljima.
Prema članku 15. Zakona o pravima demobiliziranih branitelja, Federalni zavod za zapošljavanje i kantonalne službe za zapošljavanje dužne su kroz programe aktivne politike zapošljavanja osigurati posebna sredstva za povoljnije sufinanciranje zapošljavanja, samozapošljavanja, osposobljavanja, prekvalifikacije i prekvalifikacije ratnih vojnih invalida koji se nalaze na evidenciji nezaposlenih.
Prema članu 29. Zakona o dopunskim pravima branitelja SBK, isti princip vrijedi i na razini kantona, prioritet pod jednakim uvjetima pri zapošljavanju u svim tijelima čiji je osnivač kanton ili općina – kažu u Kantonalnoj upravi za branitelje SBK.
Osvrnuli su se na pitanje što znači stambeno zbrinjavanje boraca.
Rješavanje stambenog pitanja putem zaklade
– Prema članku 32. Zakona o pravima demobiliziranih branitelja FBiH, branitelji koji nemaju stan ili kuću u vlasništvu, niti koriste stan kao nositelji stanarskog prava, mogu ostvariti pravo na pomoć u rješavanju stambenog pitanja sukladno kantonalnim propisimaa prema sredstvima kantona predviđenim za te namjene.
Demobilizirani branitelji mogu ostvariti pravo na kredite za: popravak i obnovu obiteljskih stambenih zgrada, popravak i adaptaciju stanova, izgradnju novih obiteljskih stambenih zgrada i stanova, kupnju stambene zgrade ili stana. Sredstva se osiguravaju putem Zaklade za pomoć u stambenom zbrinjavanju pripadnika braniteljskih populacija.
Prema članu 38. Zakona o dopunskim pravima branilaca SBK, pravo na pomoć u stambenom zbrinjavanju ostvaruje se po pravu prvenstva;
a) djeca poginulih, umrlih i nestalih branitelja, bez oba roditelja, te ratni vojni invalidi sa 100-postotnim oštećenjem organizma, I. skupina invaliditeta;
b) obitelji s dva umrla, umrla i nestala branitelja i više umrlih, umrlih i nestalih branitelja, te ratni vojni invalidi sa 100-postotnim oštećenjem organizma, II skupina invaliditeta;
c) obitelji poginulih, umrlih i nestalih branitelja i ratnih vojnih invalida sa 70, 80 i 90 postotnim oštećenjem organizma;
d) ostali ratni vojni invalidi;
e) demobilizirani branitelji.
Borce zanima i kada imaju pravo na besplatan priključak vode, struje, plina, pod kojim uvjetima.
Rješavanje stambenog pitanja prvi put
– Prema članku 42. Zakona o pravima demobiliziranih branitelja FBiH, razvojačeni branitelji ostvaruju pravo na oslobođenje od plaćanja priključka na infrastrukturne mreže (voda, struja, plin) pod kumulativnim uvjetima, na prvo stambeno pitanje.da stambena zgrada ima odgovarajuću suglasnost za priključenje na tu infrastrukturnu mrežu od ovlaštenog tijela/pravne osobe.
Konkretno, branitelji mogu ostvariti pravo na besplatni priključak stambene zgrade na vodovodnu i kanalizacijsku mrežu. Na elektrodistribucijsku mrežu – monofazni priključak (duljina kabela do 50 m), na plinsku mrežu – naveli su.
Pitali smo tko poštuje prioritet pri smještaju branitelja u domove umirovljenika i gerontološke centre.
– Demobilizirani branitelji imaju prednost pri smještaju u sve javne ustanove koje se bave smještajem starih i nemoćnih osoba, čiji su osnivači Federacija, kantoni, gradovi i općine. — pod uvjetom da nemaju članove obitelji koji su ih dužni uzdržavati prema Obiteljskom zakonu FBiH. Osim stambenih pogodnosti, branitelji mogu ostvariti pravo na subvencioniranje troškova stanovanja u domovima za umirovljenike i gerontološkim centrima u iznosu do 50 posto. Sredstva za subvencioniranje osiguravaju se u proračunu Federacije, u skladu s mogućnostima.
Dakle, obvezu poštivanja prioriteta imaju sve javne ustanove za smještaj starijih osoba, čiji su osnivači državni organi na svim razinama, a nadzor nad provedbom provode federalne i kantonalne inspekcije – pojašnjavaju u Kantonalnoj upravi za branitelje SBK.
Osvrnuli su se na pitanje gdje borci mogu dobiti besplatnu pravnu pomoć, na koju po zakonu imaju pravo.
Tko ima pravo na znamenitosti o trošku države
– Prema članku 50. Zakona o pravima razvojačenih branitelja, nezaposleni demobilizirani branitelj može ostvariti pravo na besplatnu pravnu pomoć u kantonima, općinama i gradovima kod nadležnih službi, kada ostvaruju prava utvrđena ovim zakonom, sukladno propisima koji uređuju ovu oblast.
Stoga je besplatna pravna pomoć institucionalno osigurana i dostupna u nadležnim općinskim i kantonalnim službama za braniteljsko-invalidsku zaštitu, ali samo u kontekstu ostvarivanja prava iz braniteljskih zakona. Branitelji trebaju podnijeti zahtjev nadležnoj općinskoj službi za braniteljsko-invalidsku zaštitu prema mjestu prebivališta – naveli su.
Pitali smo da li se u SBK borcima ugrađuju nišani o trošku države.
– da Prema članu 44. Zakona o dopunskim pravima branitelja SBK (Srednjobosanski kanton): Kantonalna uprava za branitelje podiže nišan svakom poginulom, nestalom ili umrlom pripadniku Oružanih snaga u agresiji na Bosnu i Hercegovinu u periodu od 18. septembra 1991. godine do 23. decembra 1996. godine, a koji je ukopan na području Kantona. – sukladno idejnom rješenju jedinstvene niše (nadgrobne ploče) za poginule branitelje.
Kantonalna uprava može odobriti postavljanje nadgrobnog spomenika braniteljima ukopanim van područja kantona, koji su na početku agresije imali prebivalište na području kantona.
Ukoliko su članovi obitelji poginulog branitelja vlastitim sredstvima podigli unikatni nadgrobni spomenik, imaju pravo na naknadu troškova – u visini i dinamikom isplate koju utvrđuje Kantonalna uprava – pod uvjetom da je postavljena niša (spomenik) u skladu s idejnim rješenjem ili da njena ukupna vrijednost prelazi cijenu unikatne niše (nadgrobnog spomenika), naknada se isplaćuje samo do visine cijene jedinstvene niše (nadgrobnog spomenika). Sredstva su osigurana iz budžeta Srednjobosanskog kantona – odgovorili su iz Službe za pravne i opće poslove Kantonalne uprave za branitelje SBK.