Najnovije izvješće o financijskoj reviziji Federalnog ministarstva pravde razotkrili su netransparentnost, milijunske ugovore i praksu da prvi čovjek ovog ministarstva sam sebi potpisuje rješenja.
Revizori su utvrdili da je aktualni ministar pravde FBiH Vedran Škobić (HDZ) prekršio financijske propise i načela diobe poslova tako što je vlastoručno potpisao odluke o imenovanju u čak četiri različita tijela, za čiji rad se iz proračuna, odnosno izravnih uplata kandidata, isplaćuju znatne naknade.
Uvidom u dokumentaciju revizori su otkrili da je ministar sebe imenovao članom Povjerenstva za polaganje pravosudnog ispita, zatim predsjednikom Povjerenstva za polaganje stručnog upravnog ispita, kao i predsjednikom Povjerenstva za utvrđivanje liste stalnih sudskih tumača.
Povrh svega, ministrica je odlukom iz travnja prošle godine uvrštena među članove Povjerenstva za polaganje stručnog ispita za zemljišnoknjižnog referenta.
Financijska izvješća pokazuju da ukupni bruto izdaci za rad svih povjerenstava iznose više od 380 tisuća konvertibilnih maraka.
Revizori su izričito naglasili da Ministarstvo nije internim aktom utvrdilo postupak izbora i imenovanja, niti osiguralo obveznu podjelu poslova. Na ove propuste ukazivalo se i tijekom revizija prijašnjih godina, no Ministarstvo se i dalje oglušivalo o upozorenja i ponovno nije provodilo javne pozive.
Stoga se ne može potvrditi da je izbor članova obavljen na transparentan način, što je u izravnoj suprotnosti sa Zakonom o proračunima u FBiH.
Uz ministrov višestruki angažman, pod lupom je bio i izbor ostalih članova. Povjerenstvu za polaganje pravosudnog ispita nije predočena nikakva dokumentacija, kao što su prijave ili dokazi o stručnoj osposobljenosti i visokom ugledu koji potvrđuju da ispitivači ispunjavaju zakonske uvjete.
Da stvar bude gora, ovo povjerenstvo ministru nije dostavilo ni zakonski propisano godišnje izvješće o radu.
Slično je i sa Stručnim povjerenstvom za utvrđivanje liste vještaka, koje je formiralo čak 19 podpovjerenstava s privremenim članovima iz redova tzv. vodećih stručnjaka.
No, Ministarstvo revizorima nije moglo predočiti nikakve popise ili kriterije na temelju kojih bi se utvrdilo da su ti ljudi doista vodeći stručnjaci u svojim područjima.
Potpuna netransparentnost utvrđena je i kod Povjerenstva za uvjetni otpust koje je naplatilo gotovo 48 tisuća maraka, a u čijim odlukama uopće nije navedeno koji članak pokriva zakonom propisanu oblast kaznenog prava, psihologije ili socijalne zaštite.
Osim naknada za provizije, izvještaj donosi i druge velike troškove. Za najam imovine i opreme potrošeno je blizu 1,1 milijun maraka, što se najvećim dijelom odnosi na usluge iznajmljivanja softvera i opreme za elektronički nadzor.
Ovaj posao realizira se kroz trogodišnji okvirni ugovor s tvrtkom OPUS doo Mostar, ukupne vrijednosti više od 3,3 milijuna KM, s definiranom jediničnom cijenom od 22,23 KM dnevno s PDV-om.
Također, više od 353 tisuće maraka plaćeno je za ostale nespomenute usluge, što u stvarnosti predstavlja izvansudske nagodbe s građanima koji su neopravdano boravili u pritvoru.
Prema sadašnjem propisu, država za svoju grešku i neopravdano uhićenje plaća 60 KM po danu provedenom u pritvoru, odnosno 20 KM po danu za kućni pritvor uz elektronički nadzor.
Tijekom prošle godine podneseno je 35 takvih zahtjeva, au sljedećem razdoblju ustupljen je čak 21 neriješeni predmet koji će ponovno pasti na teret proračuna.
Revizori navode i bizarnu tehničku pogrešku prema kojoj porezi i doprinosi na naknade članovima povjerenstva uopće nisu pravilno obračunati i uplaćeni.
Opravdanje Ministarstva pravde i Federalnog ministarstva financija je da postojeća aplikacija za obračun plaća u Trezoru FBiH ima tehnička ograničenja, zbog čega nisu osigurane pretpostavke za implementaciju zakona o porezima i doprinosima.
Ured za reviziju dao je preporuku Federalnom ministarstvu pravde da hitno donese interni akt kojim će propisati jasne procedure i dokumentaciju za imenovanje članova povjerenstava, te konačno uvesti javne pozive u skladu sa Zakonom o proračunima u FBiH.