Zakon o kontroli zakonitosti prava iz oblasti obrane i invalidske zaštite na snazi je od 2010. godine. Tako je Vlada Federacije BiH 11. prosinca 2024. godine, na prijedlog Federalnog ministarstva za pitanja boraca, dala suglasnost da se u 2025. godini za obavljanje revizije angažira do 42 izvršitelja. Ministarstvo je zaposlilo više osoba, ali bez jasno definiranih poslova na koje su primljene, pa su neki od njih obavljali i poslove iz nadležnosti Ministarstva, utvrdili su federalni revizori.
– U prijedlogu zaključka o usvajanju informacije o provođenju revizije, koji Ministarstvo dostavlja Vladi FBiH na usvajanje, navedena je potreba sklapanja ugovora o djelu i njihov broj. U prijedlogu nisu navedeni poslovi, niti razlozi zbog kojih je te ugovore potrebno sklopiti, niti trajanje ugovora.
S tim u vezi ostali rashodi za ostale samostalne djelatnosti i povremeni samostalni rad iskazani su u neto iznosu od 529.470 KM, a odnose se na: Ugovori o djelu za 55 izvršitelja angažiranih tijekom 2025. godine na poslovima analitičke obrade podataka i dokumenata u postupku kontrole zakonitosti korištenja prava iz oblasti braniteljsko-invalidske zaštite (476.221 KM)naknade – paušal i učinak revizorskom timu za koordinaciju (51.412 KM) i naknade za rad na terenu – dnevnice (1.837 KM) – stoji u Izvješću o financijskoj reviziji Federalnog ministarstva za pitanja boraca i invalida obrambeno-oslobodilačkog rata za 2025. godinu.
Federalni revizori pregledali su ugovore i izvještaje o radu za 21 izvršitelja.
– Pregledani su ugovori i izvješća o radu za 21 izvršitelja za jedan ili dva mjeseca, od kojih je većina bila angažirana tijekom cijele godine. i jedan ugovor koji se odnosi na informatičku podršku koji je isplaćen po satima rada (ukupno neto isplaćeno za ove izvršitelje tijekom 2025. godine je 222.671 KM). Mjesečne naknade kretale su se od 1.000 KM do 1.300 KM.
Iako su ugovori o djelu zaključeni na temelju zaključka Vlade FBiH za potrebe revizije u skladu sa Zakonom, revizijom je utvrđeno da su izvršitelji, osim poslova za koje su angažirani, obavljali i druge poslove iz nadležnosti Ministarstva (npr. prijem, evidentiranje i distribucija pošte, otprema pošte, priprema i dostava potvrda za potrebe javnih poziva). i uređivanje prava, sastavljanje izvršnih zapisnika i drugi uredski poslovi) – navode federalni revizori i dodaju:
– Ugovori su uglavnom sklapani više puta na mjesec ili više mjeseci, ali su trajali cijelu godinu. U predloženim zaključcima o provedbi Zakona Ministarstvo nije jasno obrazložilo potrebu sklapanja ugovora s počiniteljima, kao ni razdoblje na koje će biti angažirani. U izvješćima o izvršenju ugovora o djelu nisu jasno obrazloženi poslovi koji spadaju u područje revizije zakonitosti korištenja prava iz područja braniteljsko-invalidske zaštite.
Poručili su da je potrebno jasno definirati poslove za koje se na temelju ugovora o djelu angažiraju izvršitelji za obavljanje revizije iz oblasti boračko-invalidske zaštite u FBiH.