Narodna skupština entiteta Republika Srpska raspravljat će sutra o Obavijesti Ustavnog suda Republike Srpske u kojoj se osporava pravo visokog predstavnika da nameće zakone u Bosni i Hercegovini i kritizira odluke Ustavnog suda BiH.
Riječ je o dokumentu objavljenom 10. lipnja u Službenom glasniku RS-a, koji je entitetski Ustavni sud usvojio pozivajući se na ustavnu obvezu praćenja pojava od interesa za ostvarivanje ustavnosti i zakonitosti i obavještavanja najviših organa vlasti entiteta RS.
U dokumentu se detaljno govori o položaju i ovlastima visokog predstavnika, praksi Ustavnog suda Bosne i Hercegovine i presudama Suda BiH koje se odnose na provođenje odluka visokog predstavnika.
U dokumentu se navodi da je visoki predstavnik tijekom godina “postao institucija koja sudjeluje ili se miješa u obnašanje ustavne, zakonodavne, izvršne i sudbene vlasti”, te da je svojim odlukama mijenjao ustave, donosio zakone, smjenjivao izabrane i imenovane dužnosnike i utjecao na organizaciju pravosuđa.
Jedan od središnjih dijelova dokumenta odnosi se na odluke Christiana Schmidta, čiji legitimitet osporava i Ustavni sud RS-a, pozivajući se na stav vlasti RS-a da njegovo imenovanje nije potvrđeno u Vijeću sigurnosti Ujedinjenih naroda.
Posebna pažnja posvećena je izmjenama Kaznenog zakona Bosne i Hercegovine iz srpnja 2023. godine, kojima je uvedeno kazneno djelo neizvršavanja odluka visokog predstavnika, kao i kasnijim presudama Suda BiH koje su se pozivale na te odredbe. Za ovaj zločin osuđen je bivši predsjednik Republike Srpske Milorad Dodik.
Predsjednik Narodne skupštine Republike Srpske Nenad Stevandić najavio je da će ova točka imati poseban politički značaj, povezujući je s odlaskom Christiana Schmidta i razgovorima o budućnosti OHR-a.
– Ove godine to je posebno važno, vezano je i za gašenje OHR-a i odlazak “ilegalnog Schmidta” i sve odluke koje su uslijedile nakon pravosudnih i drugih odluka kojima se pokušalo onemogućiti funkcioniranje Republike Srpske – rekao je Stevandić nakon sjednice Kolegija NSRS.
Dodao je da je vrijeme da “Narodna skupština procijeni posljedice Schmidtovih odluka”.
Oporba, međutim, tvrdi da se iza te točke kriju motivi vezani za novo dizanje političkih tenzija uoči predizborne kampanje.
Šef Kluba zastupnika SDS-a Ognjen Bodiroga ocijenio je da je ovo još jedna tema kojom vlast pričama o ugroženosti Republike Srpske pokušava mobilizirati biračko tijelo uoči izbora.
– Svrha ove točke i rasprave je ista kao i pred svake izbore. Dizanje nacionalnih tenzija, da je Republika Srpska ugrožena, da je opozicija izdajnička i da ako nema Dodika, nema ni Republike Srpske, ni mirovina – rekao je Bodiroga.
Podsjetio je da je riječ o dokumentu koji je Narodnoj skupštini dostavio predsjednik Ustavnog suda RS-a Gerard Selman, a koji prvenstveno predstavlja stav te institucije po pitanju visokog predstavnika.
Sličan stav iznosi i zastupnik SDP-a Mirsad Duratović, koji ističe da se ne radi o činu koji proizvodi trenutne pravne posljedice.
– O informacijama se razgovara. Informacija nije mišljenje, nije odluka, niti presuda, ništa nije obavezujuće da je neko iznio svoje mišljenje – rekao je Duratović za Detektor.
Prema njegovim riječima, sama rasprava ne mijenja pravni položaj niti jedne institucije, ali bi eventualni zaključci koje bi parlamentarna većina mogla predložiti nakon rasprave mogli dobiti politički značaj.
– Pretpostavljam da će uz informaciju predložiti i neke zaključke i da se o tim zaključcima glasa i da ti zaključci budu stav Narodne skupštine – rekao je Duratović, ocijenivši da je cijela tema dio šire predizborne kampanje.
Sutrašnja rasprava dolazi mjesec dana nakon što je Narodna skupština RS-a usvojila deklaraciju kojom se od Vijeća sigurnosti Ujedinjenih naroda traži okončanje mandata visokog predstavnika i zatvaranje Ureda visokog predstavnika (OHR).
Ova deklaracija, prema ranijim najavama, spada među akte čiju će ustavnost i pravne posljedice u narednom periodu razmatrati Ustavni sud RS-a, nakon što je Klub Bošnjaka u Vijeću naroda pokrenuo mehanizam zaštite vitalnog nacionalnog interesa.
Tako će o spomenutoj deklaraciji o zatvaranju OHR-a raspravljati i Ustavni sud, koji se prije nekoliko dana izjasnio o “štetnom djelovanju” OHR-a.