Agencija za identifikacijske dokumente, evidenciju i razmjenu podataka Bosne i Hercegovine (IDDEEA) oglasila se priopćenjem kako bi, kako navode, ukazala na ozbiljne posljedice koje su proizvele najnovije odluke Agencije za zaštitu osobnih podataka (AZLP) BiH, donesene prema IDDEEA-i i Upravi za neizravno oporezivanje Bosne i Hercegovine.
Riječ je o rješenjima vezanim uz elektronički potpis.
– Ovdje se ne radi o pojedinačnom sporu između dvije institucije, niti o tehničkom pitanju zaštite podataka, već o odlukama koje izravno utječu na funkcioniranje ključnih sustava države Bosne i Hercegovine i koje mogu imati ozbiljne posljedice po državni proračun, pravosuđe, gospodarstvo i pravnu sigurnost građana – navode iz IDDEEA-e na čelu s Admirom Badnjevićem.
Pozivajući se na Zakon o elektroničkom potpisu, tvrde da Agencija za zaštitu osobnih podataka BiH nema zakonske ovlasti zabraniti izdavanje kvalificiranih elektroničkih potpisa niti nadzirati rad ovjeritelja.
– Člankom 20. Zakona propisano je da nadzor nad radom certifikatora vrši nadležno tijelo pri Ministarstvu komunikacija i prometa Bosne i Hercegovine, dok je u članku 21. istog zakona jasno propisano da upravo to tijelo može, ako za to postoje zakonski razlozi, zabraniti pružanje usluga certifikatora. Dakle, zakon je potpuno jasan. Ne Agencija za zaštitu osobnih podataka niti njezin ravnatelj Dragoljub Reljić, koji je od prošle godine u tehničkom mandatu.
No, unatoč tome, donesene su odluke kojima se praktički preuzimaju nadležnosti drugog državnog tijela i direktno blokiraju sustavi koji godinama funkcioniraju u Bosni i Hercegovini. Posebno zabrinjava činjenica da je Ministarstvo komunikacija i prometa BiH, kao jedino nadležno tijelo u ovoj oblasti, već u nekoliko formalnih akata potvrdilo da IDDEEA i UNO ispunjavaju sve zakonske, sigurnosne i tehničke uvjete za izdavanje kvalificiranog elektronskog potpisa, te da u provedenim kontrolama nisu utvrđene nepravilnosti – kažu iz IDDEEA-e.
Napominju da se time ugrožava sustav UNO putem kojeg tisuće tvrtki svakodnevno kvalificiranim elektroničkim potpisom podnose prijave PDV-a, carinske prijave i druge fiskalne obveze.
– Ovdje ne govorimo samo o jednoj instituciji, već o budžetu Bosne i Hercegovine. Riječ je o plaćama, mirovinama, zdravstvu, socijalnim naknadama i svim javnim funkcijama koje ovise o redovitim primanjima.
Istovremeno, ugrožen je i pravosudni sustav Bosne i Hercegovine. IDDEEA je u proteklom razdoblju uspostavila sustav kvalificiranog elektroničkog potpisa u više od 100 pravosudnih institucija širom Bosne i Hercegovine, gdje tisuće sudaca, tužitelja i službenika svakodnevno elektroničkim potpisima donose odluke, razmjenjuju dokumente i vode postupke – navode iz IDDEEA-e.
Dodaju da ozbiljne štete prijete i gospodarstvu Bosne i Hercegovine.
– Ako se danas tim istim ljudima kaže da ono što je jučer bilo legalno i obvezno danas više nije moguće, posve je legitimno pitanje tko će snositi odgovornost za štetu. Posebno ozbiljno pitanje koje se ovdje postavlja je pravni status svih kvalificiranih elektronskih potpisa koji se već godinama izdaju i koriste u pravnom prometu u BiH – napominje IDDEEA.
Najavili su da će odmah pokrenuti upravni spor pred Sudom BiH i tražiti hitno poništenje ovih rješenja.
– Istovremeno, koristit ćemo sva domaća i međunarodna pravna i institucionalna sredstva kako bismo zaštitili zakonitost rada državnih institucija i spriječili urušavanje godinama građenih sustava. Ovo pitanje više nije samo pravno pitanje dviju institucija. Riječ je o pitanju zaštite ustavnog poretka Bosne i Hercegovine, zaštite državnih nadležnosti i zaštite pravne sigurnosti građana i gospodarstva – kažu iz IDDEEA-e.
U prosincu prošle godine Agencija za zaštitu osobnih podataka priopćila je da je Sud BiH odbio kao neutemeljenu tužbu IDDEEA-e kojom je traženo poništenje rješenja Agencije za zaštitu osobnih podataka. IDDEEA je tom odlukom zabranila dodjelu elektroničkih identiteta građanima bez pravne osnove, te je naloženo brisanje osobnih podataka građana BiH koji su prikupljeni u fazi testiranja sustava elektroničkog identiteta građana.