Federalno ministarstvo zdravstva (FMZ) nije ispoštovalo rokove definirane Uredbom o kriterijima za utvrđivanje korisnika i načinu raspodjele dijela prihoda ostvarenog po osnovi naknada za priređivanje igara na sreću, što je za posljedicu imalo kašnjenje u realizaciji odobrenih sredstava.
Također, ministarstvo nije u propisanom roku dostavilo Vladi Federacije BiH opširnu informaciju o namjenskom utrošku 695.440 KM, upozorili su federalni revizori u izvješće o radu FMZ-a u 2025. godini.
Javni poziv
Federalno ministarstvo financija dostavilo je 28. siječnja 2025. godine informaciju nadležnim ministarstvima da je na posebnim transakcijskim računima za prikupljanje prihoda po osnovu naknada za priređivanje igara na sreću u 2024. godini prikupljeno 4.636.270 KM, od čega je FMZ-u pripalo 695.440 maraka.
Javni poziv za financiranje projekata i programa objavljen je 21. lipnja 2025. godine u dnevnim novinama i na web stranici FMZ-a, zajedno s uputama za podnošenje prijava na poziv za financiranje projekata i programa iz sredstava dijela prihoda ostvarenih u proračunu FBiH po osnovi naknada za priređivanje igara na sreću, a rok za podnošenje prijava je 21 dan od dana objave.
Kako navode revizori, sredstva su namijenjena za financiranje/sufinanciranje projekata i programa koji se odnose na: liječenje i rehabilitaciju teško bolesne djece i omladine, a koji se mogu provoditi samo izvan BiH, a na temelju propisa iz oblasti zdravstvenog osiguranja koji reguliraju ovu oblast, liječenje i rehabilitaciju teško bolesne djece i omladine čije se liječenje financira iz Federalnog fonda solidarnosti, kao i organiziranje akcija dobrovoljnog darivanja krvi, tj. promicanje dobrovoljnog darivanja krvi.
No, Federalno ministarstvo zdravstva je tek u rujnu imenovalo Povjerenstvo za ocjenu i bodovanje prijavljenih projekata i programa, čija je zadaća bila pregledati pristigle prijave i ocijeniti ih na način i u skladu s utvrđenim kriterijima, te sastaviti rang listu korisnika za dodjelu sredstava.
– Prema Zapisniku Povjerenstva, od 30 pristiglih zahtjeva, 19 ih je odbijeno jer nisu bili ispunjeni formalno-pravni uvjeti u dijelu tražene dokumentacije, dok nije bilo nijednog zahtjeva za program Tretman djece i mladih u inozemstvu. Prijedlog odluke o utvrđivanju popisa korisnika i raspodjeli dijela prihoda ostvarenog po osnovi naknada za priređivanje igara na sreću dostavljen je Vladi FBiH tek 18. prosinca – istaknuli su revizori.
Odlukom Federalne vlade od 23. prosinca prošle godine odobrena je raspodjela dijela prihoda u iznosu od 178.460 KM uplaćenih u proračun FBiH u 2024. godini za financiranje programa i projekata iz oblasti “Liječenje i rehabilitacija djece i omladine čije se liječenje financira iz sredstava Fonda solidarnosti” u iznosu od 121.925 KM (pet korisnika, u rasponu od 6.924 KM). do 30.000 maraka) i iz oblasti „Organiziranje akcija dobrovoljnog darivanja krvi, odnosno promicanje dobrovoljnog darivanja krvi“ u iznosu od 56.535 KM (šest korisnika, u rasponu od 7.035 KM do 10.000 maraka).
– Člankom 6. Uredbe o kriterijima za utvrđivanje korisnika i načinu raspodjele dijela prihoda ostvarenog po osnovi naknada za priređivanje igara na sreću propisano je da se raspodjela sredstava provodi jednom godišnje, nakon provedenog postupka po javnom natječaju za dodjelu sredstava koji raspisuju nadležna ministarstva za raspodjelu sredstava prikupljenih u prethodnoj godini, najkasnije do 31. siječnja tekuće godine.
Također, člankom 12. navedene uredbe propisano je da su udruge građana i humanitarne organizacije, kojima su sukladno uredbi dodijeljena sredstva za financiranje predloženih programa i projekata, dužne do kraja kalendarske godine u kojoj su sredstva dodijeljena podnijeti nadležnim ministarstvima izvješće o namjenskom utrošku dodijeljenih sredstava. Ukoliko provedba projekta korisnika sredstava traje do kraja kalendarske godine, izvješće se može podnijeti nadležnom ministarstvu najkasnije do 15. siječnja sljedeće godine – navode revizori.
Rok za ministarstva
Istim člankom, kako se dalje ističe, propisano je da su nadležna ministarstva dužna dostaviti cjelovitu informaciju Vladi o namjenskom utrošku sredstava dodijeljenih korisnicima u prethodnoj godini, kao i poduzetim mjerama najkasnije do 1. ožujka tekuće godine.
– FMZ je Javni poziv objavio tek 21. lipnja 2025. godine, Povjerenstvo za vrednovanje i bodovanje prijavljenih projekata i programa formirano je 9. rujna, dok je Prijedlog odluke o utvrđivanju liste korisnika i raspodjeli dijela prihoda ostvarenog po osnovi naknada za priređivanje igara na sreću Vladi dostavljen tek 18. prosinca. Zbog svega Vladina odluka donesena 23. istog mjeseca prošlog mjeseca. godine. Ugovori s korisnicima potpisani su 30. prosinca, a isplata sredstava izvršena je tek u siječnju ove godine – objasnili su revizori.
Slijedom navedenog, Federalno ministarstvo zdravstva, kako se dalje navodi u revizorskom izvješću, do 1. ožujka 2026. godine Vladi nije dostavilo cjelovitu informaciju o namjenskom utrošku sredstava dodijeljenih korisnicima u prošloj godini.
– Tijekom revizije dat je Prijedlog informacije o aktivnostima na realizaciji raspoređenih prihoda ostvarenih po osnovi naknada za priređivanje igara na sreću u 2024. godini s prijedlogom zaključka koji je Vladi upućen 13. veljače. Zaključkom Vlade od 4. ožujka usvojena je navedena informacija, dano je suglasnost na produženje roka za realizaciju projekata/programa do 31. ožujka 2026. godine, te dano suglasnost Federalnom ministarstvu. zdravstva zadužena je da pripremi anekse ugovora i Vladi dostavi informaciju o namjenskom utrošku sredstava najkasnije do 30. travnja ove godine – stoji u revizorskom izvješću.