Federalni revizori su u Izvješću o finansijskoj reviziji Federalnog ministarstva boraca i invalida obrambeno-oslobodilačkog rata za 2025. godinu ukazali na nabavku informatičke opreme u vrijednosti od 57.000 KM. Točnije, utvrđivali su pogodovanje određenom proizvođaču, a time i diskriminaciju ostalih ponuditelja.
Koliko kilograma smije imati laptop koji se kupuje?
– Nabavka informatičke opreme procijenjene vrijednosti 57.000 KM izvršena je putem natječaja za dostavu ponuda. Naručitelj je dužan prema ponuditeljima postupati ravnopravno i nediskriminirajuće, na način da osigura pošteno i aktivno tržišno natjecanje. Propisano je da tehničke specifikacije moraju omogućiti svim ponuditeljima ravnopravan i nediskriminatoran pristup natjecanju, te da se ne smiju odnositi, između ostalog, na određenog proizvođača, robne marke, patente, tip i sl. ako bi se time favorizirali ili isključivali pojedini poslovni subjekti ili određeni proizvodi – navode, između ostalog, federalni revizori i dodaju:
– Uvidom u tehničku specifikaciju u dokumentaciji za nadmetanje, za opremu koja je predmet nabave, utvrđeno je da su pojedine detaljne specifikacije diskriminirajuće.
Naveli su primjer da je potrebna oprema “stolno računalo – tip 1” i “tip 2”, kombinacija slušalica i mikrofona. Bitrate je naveden…
Prilikom nabave prijenosnog računala navedeno je koja može biti minimalna veličina zaslona, da prijenosno računalo ne smije biti teže od 1,5 kilograma, kakva treba biti baterija i napajanje, skener…
U revizorskom izvješću navodi se da takvi zahtjevi, u kombinaciji s ostalim postavljenim specifikacijama, ograničavaju konkurenciju i odnose se na određenog proizvođača ili marku, odnosno diskriminiraju.
Favoriziranje određenog proizvođača
– Dokumentaciju je preuzelo 29 ponuđača, dostavljene su dvije ponude, a ugovor je zaključen nakon provedene e-aukcije u vrijednosti od 56.850 KM. Iako su u ovom postupku dostavljene dvije ponude, detaljno preciziranje pojedinih zahtjeva u tehničkoj specifikaciji odnosi se na favoriziranje određenog proizvođača ili marke opreme, što nije u skladu s člankom 54. Zakona koji definira da tehničke specifikacije moraju svim kandidatima/ponuditeljima omogućiti jednak i nediskriminirajući pristup natjecanju.
Na temelju izvršene revizije konstatirano je da Ministarstvo javnih nabava u jednom konkurentskom zahtjevu za dostavu ponuda ugovorene vrijednosti od 56.850 KM nije postupilo sukladno Zakonu u dijelu izrade natječajne dokumentacije u dijelu tehničke specifikacije na način da svim ponuditeljima omogući ravnopravan i nediskriminirajući pristup nadmetanju – navode federalni revizori.