Zastupnici u Domu naroda Parlamenta Federacije Bosne i Hercegovine jednoglasno su usvojili Zakon o boračkom dodatku u Federaciji Bosne i Hercegovine.
I dok je Dom naroda glasao za zakon uz sramotno priznanje da ih je sram reći crkveni porez od 1,50 KM po ratnom mjesecu, izaslanici su javno ismijavali Vladu pitanjem “putuje li njihovo mišljenje o borcima iz Kine kroz Temu”.
Najveći apsurd sjednice ogoljen je tvrdnjom da će 90 posto novca uzeti oni koji nisu ni metka ispalili, dok su se političari onkoloških bolesnika sjetili samo kada su morali zakinuti borce, ali ne i kada su im podizali plaće.
Na kraju je donesen neviđeni financijski čvor – Vlada je za ovu godinu rezervirala stotine milijuna maraka, iako je primjenu samog zakona odgodila do 2027. godine.
Izaslanici su imali pitanja što će biti s planiranim sredstvima za ovu godinu ukoliko borci i članovi njihovih obitelji naknadu počnu primati tek od siječnja 2027. godine.
Podržat ćemo zakon unatoč nedostacima
Zamjenik predsjednika Kluba Bošnjaka Fahrudin Čolaković rekao je da je pitanje boračkog dodatka jedno od onih koje je najčešće postavljao u Domu naroda.
– Bilo bi zanimljivo pobrojati koliko sam puta u ovom domu spominjao braniteljski dodatak, od same inicijative, preko prijedloga izmjena i dopuna Zakona o pravima razvojačenih branitelja i članova njihovih obitelji, pa sve do pitanja: koliko traje braniteljski dodatak. Znam da sam nekim kolegama bio dosadan, ali teško je naći osobu u ovoj kući koja u obitelji nema nekoga ko je bio borac – rekao je Čolaković.
Podsjetio je da je i ranije upozoravao na činjenicu da demobilisani borci u Federaciji BiH nemaju borački dodatak, za razliku od boraca u Republici Srpskoj.
– Rekao sam da će nas za ovo pitati na onom svijetu. Strašno je da u drugom entitetu postoji borački dodatak, a naši branitelji ga nemaju. Još je strašnije ako se iz sredstava Federacije financiraju naknade borcima u drugom entitetu – kazao je.
Istaknuo je da je predlagao da se zakonom definira izdvajanje najmanje dva posto proračuna za braniteljski dodatak, ali da Vlada taj prijedlog nije prihvatila.
– Od rujna prošle godine čekamo da Vlada dostavi isti materijal. Na svaki moj upit koliko traje procedura, odgovor je bio isti – čekamo mišljenje Ministarstva financija. Čak sam se i šalio za portal Faktor pitajući da li mišljenje stiže iz Kine, preko Temua, koliko dugo putuje – rekao je Čolaković.
Ukazao je i na, po njegovom mišljenju, nelogičnost financijskog dijela zakona.
U financijskom dijelu piše da će se zakon primjenjivati od 2027. godine, ali se istovremeno navodi da je za njegovu provedbu ove godine potrebno 234,7 milijuna KM. Postavlja se pitanje kako je moguće da se zakon počne primjenjivati tek iduće godine, a sredstva su već planirana za ovu godinu – kazao je.
Istaknuo je kako je u više navrata poticao resornog ministra da otvori pitanje braniteljskog dodatka.
– Rekao sam ministru da riješi pitanje boračkog dodatka i da mu nakon toga neće ni trebati hadž. To je pitanje koje su borci odavno zaslužili – kazao je.
Čolaković smatra da je Vlada poslala zakon u saborsku proceduru u nezgodnom trenutku.
– Riskirali ste da sve propadne jer ste zakon uveli prije ljetne stanke. Nije imao potporu cjelokupne parlamentarne većine u Zastupničkom domu. Čuli smo objašnjenja da, ako novac dajemo borcima, neće biti za onkološke pacijente. Kad su se povećavale plaće političarima, nitko nije mislio na onkološke pacijente – kazao je.
Dodao je kako je i dalje skeptičan kada je u pitanju provedba zakona.
– Iskreno, nisam siguran da će se ovaj zakon provesti. Vlada je sebi ostavila široke ovlasti da ključna pitanja regulira podzakonskim aktima, što znači da će mnogo toga ovisiti o budućim odlukama izvršne vlasti. Treba pronaći mjeru između dostojanstva najčasnijih sinova ove države i mogućnosti proračuna – kazao je.
Na kraju je rekao da će podržati zakon, iako smatra da trenutak za njegovo usvajanje nije najbolji.
– Da su okolnosti bile drugačije, vjerojatno ne bih glasao za takav prijedlog jer tajming nije dobar. No, nakon svega što smo vidjeli u Zastupničkom domu, jasno je da bez glasova SDA i DF-a ovaj zakon ne bi bio usvojen – zaključio je Čolaković.
Potrebna je pravednija raspodjela boračkog dodatka
Izaslanik u Domu naroda Parlamenta FBiH Emir Dautović (NSZ) na početku je izlaganja izrazio sućut obitelji generala Ramiza Drekovića, istaknuvši da to nije učinio resorni ministar.
– Sramota je i grijeh da 30 godina nakon rata donosimo ovakav zakon. Kada govorimo o ovom prijedlogu zakona, moram izraziti svoje razočarenje braniteljskim organizacijama i ljudima koji ih vode. Šutjeli su trideset godina, a sada su odjednom progovorili. Da smo imali ovaj zakon od 1996. godine, pa makar dodatak iznosio pola marke, danas bi borci imali mnogo više – rekao je Dautović.
Istaknuo je da će, kao sudionik rata i ratni vojni invalid, podržati zakon.
– Govorim kao čovjek koji je bio aktivni sudionik rata i kao ratni vojni invalid. Podržat ću ovaj zakon samo zato što se prvi put uvodi borački dodatak – kazao je.
No, upozorio je da predloženo rješenje nije pravedno te da je nužna kvalitetna revizija.
– Nijedan zakon nije potpuno pravedan, pa tako ni ovaj. Vjerujem da će 90 posto korisnika biti ljudi koji nisu ispalili niti jedan metak. Smatram da smo morali napraviti kategorizaciju kako bi svi dobili priznanje, ali da bi raspodjela bila pravednija – od onih koji su bili u specijalnim jedinicama i rovovima do onih koji su bili u komandama ili kuhinjama – rekao je Dautović.
Podsjetio je i na riječi prvog predsjednika Predsjedništva Republike BiH Alije Izetbegovića.
– Sjećamo se riječi pokojnog predsjednika da će i nakon rata biti posla, ali i nepravde. Za mnogo toga krivim sebe. I ja sam iz revolta poderao svoju braniteljsku iskaznicu i upravo nas je takav odnos doveo ovdje gdje smo danas – ustvrdio je.
Dautović je zatražio pojašnjenje članka 50. zakona, odnosno da li će dezerteri moći ostvariti pravo na borački dodatak.
– Pitam se pokriva li ovaj zakon dezertere. Imamo ljude koji su bili u jednoj vojsci, pa su nakon dvije godine prešli u drugu. Dolazim iz dijela zemlje gdje je bilo takvih slučajeva i želim jasan odgovor – rekao je.
Posebno je kritizirao odredbu prema kojoj pravo na braniteljski dodatak prestaje smrću korisnika.
– Smatram da supruga borca treba zadržati to pravo. Riječ je o ljudima u poodmaklim godinama i nije pošteno da žena nakon smrti muža ostane bez ovih primanja. Molim ministra da ovu odredbu izbriše i propiše da to pravo može naslijediti bračni drug. Takvo rješenje smo donijeli u Unsko-sanskom kantonu i mislim da je ispravno – kazao je.
Osvrnuo se i na odredbu koja predviđa povrat nepravedno isplaćenih sredstava.
– Smatram da ne bi trebalo pisati da sredstva vraćaju nasljednici ili pravni sljednici, nego samo onaj tko je novac koristio – rekao je.
Na kraju je potvrdio da će Klub NSZ podržati predloženi zakon.
Predsjednik Kluba Hrvata u Domu naroda Parlamenta FBiH Damir Džeba kratko je najavio da će Klub Hrvata podržati predložene izmjene zakona.
Nitko nije zadovoljan ovim zakonom, ali ga treba podržati
Izaslanik HDZ-a BiH u Domu naroda Parlamenta FBiH Ivo Tadić kazao je kako je Odbor za pitanja branitelja i invalida obrambeno-oslobodilačkog rata jednoglasno podržao predloženi zakon te izrazio uvjerenje da će i Dom naroda donijeti istu odluku.
– Održali smo sjednicu Odbora za branitelje i jednoglasno prihvatili ovaj zakon. Duboko vjerujem da će i ovaj Dom dati podršku. No, ne vjerujem da postoji itko u ovoj dvorani tko je potpuno zadovoljan ovim zakonom – rekao je Tadić.
Podsjetio je da je Vlada u studenom prošle godine najavila uvođenje braniteljskog dodatka od 1. siječnja 2026. godine.
– Tada je javno rečeno da će se zakon početi primjenjivati od 1. siječnja 2026. Nakon toga je došao proračun i to obećanje nije ispunjeno. Sada razgovaramo o braniteljskom dodatku na kraju mandata – kazao je.
Smatra da je zakon zbog svoje važnosti trebao biti razmatran u redovnoj saborskoj proceduri.
– Riječ je o zakonu kojim je obuhvaćeno oko 380.000 branitelja i za čiju je provedbu potrebno oko 234 milijuna KM. Takav zakon je morao ići u redovitu saborsku proceduru kako bi se otvorila široka javna rasprava i utvrdilo je li to najbolje rješenje – istaknuo je.
Dodao je da ostaje još mnogo otvorenih pitanja.
– Svi s određenom dozom srama kažemo da je borački dodatak 1,50 KM po mjesecu sudjelovanja u obrani. Trebalo je razgovarati o tome je li borbeni sektor trebalo posebno ocjenjivati i je li model raspodjele trebao biti drugačiji – rekao je Tadić.
Osvrnuo se i na razdoblje koje zakon priznaje kao temelj za ostvarivanje prava.
– Postavlja se pitanje zašto je kao početni datum određen 18. rujna 1991. godine. Bliži mi je 8. travnja 1992. godine, kada je osnovan HVO, iako je razdoblje prije toga bilo izuzetno teško – rekao je.
Na kraju je izrazio zabrinutost za provedbu zakona.
– Imamo situaciju u kojoj nije izvjesno hoće li aktualna Vlada ostati dio parlamentarne većine, a donošenjem ovog zakona praktički povjeravamo nekom drugom da ga provodi. To je dodatni razlog zašto je bilo potrebno pažljivije pripremiti ovo zakonsko rješenje – zaključio je Tadić.