Nakon što je utvrđeno povećanje srpanjskih mirovina u Federaciji BiH za 3,5 posto, postavlja se pitanje hoće li za isti postotak biti povećani i srpanjski dodaci za boračku populaciju, koji bi dobili u kolovozu.

Kao što je poznato, mirovine u Federaciji BiH usklađuju se dva puta godišnje, a parametri su prosječna plaća u Federaciji BiH i indeks potrošačkih cijena. Isti parametri uzimaju se i za boračke naknade koje se također usklađuju dva puta godišnje.

– Tek kada budu objavljeni službeni podaci Federalnog zavoda za statistiku, a to je sredina kolovoza, znat ćemo za koliko će biti povećane boračke naknade. Dakle, boračka populacija može očekivati ​​uvećane kolovoške naknade u rujnu i retroaktivno od srpnja – kazali su nam u Federalnom ministarstvu za pitanja boraca i invalida obrambeno-oslobodilačkog rata.

Sada je dnevnica s federalne razine 6,20 KM po mjesecu provedenom u obrani zemlje, dok je prosječna invalidnina oko 500 KM.

U srpnju će, osim mirovina, uslijediti i usklađivanje, odnosno povećanje boračkih naknada, među kojima je i dnevnica za branitelje starije od 57 godina koji ovu vrstu novčane pomoći primaju s federalne razine.

Prvo povećanje mirovina bilo je 1. siječnja, a korisnicima braniteljskih naknada naknade su u travnju povećane za 11,2 posto.

Prije donošenja izmjena Zakona o mirovinskom i invalidskom osiguranju, uključujući i nove parametre za usklađivanje mirovina, Vlada je obećavala ukupno povećanje mirovina u ovoj godini za 17 posto, od čega u siječnju 11,6 posto, no u siječnju je povećanje iznosilo 11,2 posto.

Sada se za te dvije populacije očekuje povećanje mirovina, odnosno naknada od 5,8 do šest posto.

Federalno ministarstvo za pitanja branitelja još nije dobilo službene podatke od Federalnog zavoda za statistiku koji su potrebni za usklađivanje naknada. Doznajemo da očekuju povećanje naknada za nekih pet posto.

Parametri za usklađivanje braniteljskih naknada i mirovina su prosječna plaća u Federaciji Bosne i Hercegovine i indeks potrošačkih cijena.

Sada prosječna invalidnina u FBiH iznosi približno 500,40 KM, a prije siječanjskog usklađivanja iznosila je 450 KM.

Ako povećanje bude za nekih pet posto, odnosno 5,8 posto, prosječne invalidnine iznosit će od 525 do 529 KM.

Kada je riječ o dnevnicama, koje sada na federalnoj razini iznose 6,20 KM po mjesecu provedenom u odbrani zemlje, julskim povećanjem iznosile bi 6,51 KM (uvećano za 31 fening) ili bi, ako povećanje bude 5,8 posto, naknada bila veća za 35 feninga.

Isplata povećanih srpanjskih naknada mogla bi se očekivati ​​oko 10. kolovoza.

Raspodjela novca od tekućih transfera neprofitnim organizacijama u iznosu od 482.000 KM za obilježavanje značajnih datuma iz razdoblja obrane zemlje nije izvršena u skladu sa smjernicama o minimalnim standardima raspodjele proračunskih sredstava kroz transfere i subvencije u FBiH, navedeno je, između ostalog, u izvješću o reviziji financijskog poslovanja Federalnog ministarstva boraca i invalida obrambeno-oslobodilačkog rata za godinu. 2025.

Upozorava se da je “dio sredstava raspodijeljen bez primjene jasnih i mjerljivih kriterija za koje nije definirana dokumentacija kojom se dokazuje njihovo ispunjavanje”.

Pojedinačni iznosi su se kretali od 650 KM do 36.000 KM.

– Tekući transfer neprofitnim organizacijama – za obilježavanje značajnih datuma planiran je u iznosu od 500.000 KM, a iskazan u iznosu od 482.000 KM.. Program utroška sredstava s utvrđenim kriterijima raspodjele donijela je Vlada Federacije Bosne i Hercegovine 17. ožujka 2025. godine. Prema Programu, sredstva u iznosu od 420.000 KM raspoređuju se putem javnog poziva za sufinanciranje manifestacija obilježavanja značajnih datuma, događaja i ličnosti iz razdoblja obrambeno-oslobodilačkog rata.

Kao interventna sredstva utvrđena su sredstva u iznosu od 80.000 KM, a ostvarena su u iznosu od 62.000 KM. Kriterije za raspodjelu, korištenje, kontrolu i izvješćivanje o utrošku sredstava ovog transfera donio je ministar 19. ožujka 2025. godine, čime je za svaki kriterij utvrdio podkriterije s vrijednosnim razredom i iznosom sredstava koji se dodjeljuje na temelju ostvarenih bodova.

Povjerenstvo za predlaganje dodjele sredstava je nakon isteka roka za podnošenje prijava po javnom pozivu evidentiralo prijave, izvršilo bodovanje, te utvrdilo prijedlog iznosa sredstava za dodjelu. Od ukupno 115 pristiglih zahtjeva, 81 zahtjev je zadovoljio uvjete javnog poziva, a sredstva od 420.000 KM raspoređena su u skladu s utvrđenim kriterijima, u pojedinačnim iznosima od 650 KM do 36.000 KM po korisniku. – navode federalni revizori.

Dodaju da je iz predočene dokumentacije utvrđeno da je Ministarstvo, uz ostalu dokumentaciju iz javnog poziva, tražilo od korisnika da dostave detaljan opis projekta/programa za koji se traži sufinanciranje te financijski plan projekta/programa za 2025. godinu s izvorima prihoda i očekivanim rashodima, koji je usvojen na Saboru.

– Ministarstvo nije utvrdilo maksimalan iznos koji korisnici mogu tražiti za realizaciju projekta/programa, a sklopljenim ugovorima nije utvrđena točna namjena sredstava, odnosno događaj ili datum koji će se financirati iz sredstava Ministarstva. – ukazuju federalni revizori.

Dodaju kako je potrebnih za raspodjelu sredstava Transferi neprofitnim organizacijama – za obilježavanje značajnih datuma utvrditi maksimalan iznos koji korisnici mogu tražiti za provedbu projekta/programa te sklopljenim ugovorima utvrditi točnu namjenu sredstava.odnosno događaje ili datume koji će se financirati iz sredstava Ministarstva.

– Raspodjela sredstava tekućih transfera neprofitnim organizacijama nije izvršena u skladu sa smjernicama o minimalnim standardima za raspodjelu proračunskih sredstava. kroz transfere i subvencije u FBiH. Također, izvjesno Dio sredstava raspoređen je bez primjene jasnih i mjerljivih kriterija, za koje nije definirana dokumentacija kojom se dokazuje njihovo ispunjenje, što ukazuje da nije osigurano transparentno i učinkovito upravljanje proračunskim sredstvima u skladu sa Zakonom o proračunima u FBiH i Zakonom o izvršavanju Proračuna FBiH za 2025. godinu. – stoji u revizorskom izvješću o radu Federalnog ministarstva za boračka pitanja u 2025. godini.

Zakon o kontroli zakonitosti prava iz oblasti obrane i invalidske zaštite na snazi ​​je od 2010. godine. Tako je Vlada Federacije BiH 11. prosinca 2024. godine, na prijedlog Federalnog ministarstva za pitanja boraca, dala suglasnost da se u 2025. godini za obavljanje revizije angažira do 42 izvršitelja. Ministarstvo je zaposlilo više osoba, ali bez jasno definiranih poslova na koje su primljene, pa su neki od njih obavljali i poslove iz nadležnosti Ministarstva, utvrdili su federalni revizori.

– U prijedlogu zaključka o usvajanju informacije o provođenju revizije, koji Ministarstvo dostavlja Vladi FBiH na usvajanje, navedena je potreba sklapanja ugovora o djelu i njihov broj. U prijedlogu nisu navedeni poslovi, niti razlozi zbog kojih je te ugovore potrebno sklopiti, niti trajanje ugovora.

S tim u vezi ostali rashodi za ostale samostalne djelatnosti i povremeni samostalni rad iskazani su u neto iznosu od 529.470 KM, a odnose se na: Ugovori o djelu za 55 izvršitelja angažiranih tijekom 2025. godine na poslovima analitičke obrade podataka i dokumenata u postupku kontrole zakonitosti korištenja prava iz oblasti braniteljsko-invalidske zaštite (476.221 KM)naknade – paušal i učinak revizorskom timu za koordinaciju (51.412 KM) i naknade za rad na terenu – dnevnice (1.837 KM) – stoji u Izvješću o financijskoj reviziji Federalnog ministarstva za pitanja boraca i invalida obrambeno-oslobodilačkog rata za 2025. godinu.

Federalni revizori pregledali su ugovore i izvještaje o radu za 21 izvršitelja.

– Pregledani su ugovori i izvješća o radu za 21 izvršitelja za jedan ili dva mjeseca, od kojih je većina bila angažirana tijekom cijele godine. i jedan ugovor koji se odnosi na informatičku podršku koji je isplaćen po satima rada (ukupno neto isplaćeno za ove izvršitelje tijekom 2025. godine je 222.671 KM). Mjesečne naknade kretale su se od 1.000 KM do 1.300 KM.

Iako su ugovori o djelu zaključeni na temelju zaključka Vlade FBiH za potrebe revizije u skladu sa Zakonom, revizijom je utvrđeno da su izvršitelji, osim poslova za koje su angažirani, obavljali i druge poslove iz nadležnosti Ministarstva (npr. prijem, evidentiranje i distribucija pošte, otprema pošte, priprema i dostava potvrda za potrebe javnih poziva). i uređivanje prava, sastavljanje izvršnih zapisnika i drugi uredski poslovi) – navode federalni revizori i dodaju:

– Ugovori su uglavnom sklapani više puta na mjesec ili više mjeseci, ali su trajali cijelu godinu. U predloženim zaključcima o provedbi Zakona Ministarstvo nije jasno obrazložilo potrebu sklapanja ugovora s počiniteljima, kao ni razdoblje na koje će biti angažirani. U izvješćima o izvršenju ugovora o djelu nisu jasno obrazloženi poslovi koji spadaju u područje revizije zakonitosti korištenja prava iz područja braniteljsko-invalidske zaštite.

Poručili su da je potrebno jasno definirati poslove za koje se na temelju ugovora o djelu angažiraju izvršitelji za obavljanje revizije iz oblasti boračko-invalidske zaštite u FBiH.

U proračunu Federacije BiH odobreno je 2,2 milijuna KM za sufinanciranje troškova dženaza i ukopa boračke populacije s pozicije Federalnog ministarstva za pitanja boraca u 2025. godini. Pomoć po umrlom borcu iznosila je 1.373 KM, au 2025. godini pomoć nisu dobili svi čiji su zahtjevi ispunjavali sve kriterije jer nije bilo dovoljno novca. Ove godine proslijeđeno je 685 zahtjeva.

Federalni revizori osvrnuli su se na ovu temu u Izvješću o finansijskoj reviziji Federalnog ministarstva za pitanja boraca i invalida obrambeno-oslobodilačkog rata za 2025. godinu.

Navodi se da je transfer za sufinanciranje troškova dženaza i dženaza pripadnika boračke populacije iskazan u iznosu od 2.199.776 KM, a da je proračunom odobreno 2.200.000 KM.

– Program utroška sredstava donesen je odlukom Vlade Federacije BiH, s ciljem pomoći u sufinanciranju troškova dženaza i ispraćaja pripadnika boračke populacije u slučajevima kada pomoć po istoj osnovi nije osigurana od drugog državnog organa ili ustanove, odnosno pravne osobe. Utvrđeno je da se ta sredstva odobravaju temeljem Zakona o pravima razvojačenih branitelja i članova njihovih obitelji te temeljem javnog poziva.

Navedenim Zakonom stvorena je obveza sufinanciranja sprovoda/pogreba za članove obitelji, u slučaju smrti razvojačenog branitelja, s kojim je umrli živio u zajedničkom kućanstvu u trenutku smrti, a koji se rješavaju u upravnom postupku. Prema Zakonu, članovi obitelji imaju pravo na pogrebne/pogrebne troškove, u visini prosječne neto plaće zaposlenih u FBiH iz prethodne godine, ako to pravo ne mogu ostvariti prema drugom propisu – navodi se u revizorskom izvješću i dodaje:

– U 2025. godini iznos novčane pomoći za smrt razvojačenog branitelja iznosio je 1.373 KM. Prema predočenoj dokumentaciji, u 2025. godini zaprimljeno je ukupno 1.765 zahtjeva za priznavanje prava, a iz 2024. godine preneseno je 39 neriješenih zahtjeva. Doneseno je 1.057 rješenja o priznavanju prava, 62 zahtjeva su odbijena ili odbijena, dok je 685 zahtjeva preneseno u 2026. godinu zbog nedostatka proračunskih sredstava.

Programom je predviđeno da pravo prijave putem Javnog poziva imaju ratni vojni invalidi, članovi uže obitelji šehida i poginulih branitelja, dobitnici ratnih priznanja i odlikovanja i članovi njihovih obitelji te demobilizirani branitelji u slučaju smrti člana uže obitelji.

– Javni poziv za ostvarivanje prava objavljen je 20. ožujka 2025. godine s mogućnošću prijave do 31. prosinca 2025. Jednokratna novčana pomoć utvrđuje se u iznosu od 400 KM. Na osnovu javnog poziva zaprimljeno je 2.105 zahtjeva, od čega je odobreno 1.875 jednokratnih pomoći u ukupnom iznosu od 750.000 KM, 171 zahtjev je odbijen, 39 zahtjeva je proslijeđeno jer nisu bili u nadležnosti povjerenstva, a 20 zahtjeva nije riješeno zbog nedostatka sredstava – navodi se u revizorskom izvješću.

Federalno ministarstvo za pitanja boraca i invalida obrambeno-oslobodilačkog rata je u 2025. godini savezima i boračkim udrugama podijelilo 450.000 KM. Transferi su se kretali od 10.000 KM do 62.000 KM. Federalni revizori koji su kontrolirali rad Ministarstva u 2025. godini utvrdili su da su pojedini sindikati tražili znatno više, čak i do 220.000 KM.

– Pravo sudjelovanja na javnom pozivu imale su udruge/savezi koji su registrirani za obavljanje djelatnosti vezanih uz boračku populaciju, a registrirani su na federalnoj ili razini BiH, s projektima usmjerenim na realizaciju ciljeva Programa utroška sredstava. Kriteriji utvrđeni za odabir programa su: broj članova udruge koja okuplja braniteljsku populaciju, broj osoba angažiranih na realizaciji projekta, iznos sredstava potrebnih za realizaciju programa, iznos učešća vlastitih sredstava i sredstava ostalih sufinancijera te aktivnosti koje se poduzimaju za poboljšanje socijalnog statusa pripadnika braniteljske populacije.

Uvidom u prijave udruga i zapisnike povjerenstva, utvrđeno je da je bodovanje provedeno u skladu s utvrđenim kriterijima, nakon čega su sredstva u iznosu od 450.000 KM raspoređena na 12 udruga u pojedinačnim iznosima od 10.000 KM do 62.000 KM, te su kvartalno doznačavana na račune korisnika. Sklopljenim ugovorima propisana je obveza korisnika da 50 posto sredstava iskoriste za projektne ciljeve ili opće programske zadatke, a preostalih 50 posto za materijalne troškove rada – navodi se u Izvješću o reviziji financijskog poslovanja Federalnog ministarstva branitelja za 2025. godinu.

Ministarstvo je Programom utroška sredstava utvrdilo ciljeve kao što su podrška u realizaciji projekata od značaja za rad udruge/saveza, poboljšanje položaja članova saveza, unapređenje okruženja za život i rad braniteljske populacije, poboljšanje uvjeta za učinkovitije i uspješnije nastavak školovanja, obrazovanja, liječenja, rješavanje stambenog pitanja.pomoć u radu udruga/saveza, te zaštita braniteljske populacije u smislu pravne i materijalne sigurnosti.

– Uvidom u predočenu dokumentaciju utvrđeno je da su pojedini korisnici tražili od Ministarstva i do 82 posto više sredstava od odobrenog iznosa (Zajednica županijskih zajednica udruga hrvatskih vojnih invalida Domovinskog rata HVO HB Mostar tražila je 220.000 KM, a odobreno im je 40.000 KM; Savez saveza policijskih udruga MUP-a 1991.-1995. 49.000 KM i odobreno mu je 10.000 KM).

Također, dio korisnika sredstva je pravdao troškovima plaća (Zajednica županijskih zajednica udruga hrvatskih vojnih invalida Domovinskog rata HVO HB Mostar; Organizacija obitelji šehida i poginulih boraca FBiH; Savez ratnih vojnih invalida FBiH), ta značajna sredstva opravdana su materijalnim i režijskim troškovima, a manjim dijelom troškovima projekta (Udruga obitelji šehida i poginulih boraca FBiH; Savez saveza-udruga policije MUP-a 1991.-1995. FBiH), ili su sve troškove prikazali kao projekt (Zajednica županijskih zajednica Udruga hrvatskih vojnih invalida Domovinskog rata HVO HB Mostar) – navode federalni revizori.

Za tradicionalno održavanje Sportskih igara novac je putem javnog poziva dodijeljen Savezu udruga vojnih invalida FBiH (65.000 KM) i Savezu županijskih zajednica udruga hrvatskih vojnih invalida Domovinskog rata HVO HB Mostar (45.000 KM).

Revizorsko izvješće o radu Federalnog ministarstva za pitanja boraca i invalida obrambeno-oslobodilačkog rata za 2025. godinu na čijem je čelu ministar Nedžad Lokmić (SDP) pokazalo je kako se novac dijelio neprofitnim organizacijama. Federalni revizori utvrdili su, između ostalog, kako su interventna sredstva podijeljena nogometnim klubovima, domovima zdravlja, općinama!?

– Određeni dio sredstava tekućih transfera neprofitnim organizacijama u iznosu od minimalno 1.600.000 KM raspodijeljen je bez primjene jasnih i mjerljivih kriterija. za koje nije definirana dokumentacija kojom se dokazuje njihovo ispunjenje. Navedeno ukazuje da nije osigurano transparentno i učinkovito upravljanje proračunskim sredstvima, sukladno Zakonu o proračunima u FBiH i Zakonu o izvršenju Proračuna FBiH za 2025. godinu – upozorili su federalni revizori u Izvješću o reviziji financijskog poslovanja Federalnog ministarstva boraca i invalida obrambeno-oslobodilačkog rata za 2025. godinu.

Na temelju izrađenog programa utroška sredstava i putem objavljenih javnih poziva izvršena je raspodjela sredstava tekućeg transfera neprofitnim organizacijama: za sufinanciranje izgradnje spomen obilježja, uređenja mezarja i mezarja (1.500.000 KM); neprofitne organizacije – udruge proizašle iz proteklog obrambeno-oslobodilačkog rata (560.000 KM) i za obilježavanje značajnih datuma (420.000 KM).

– Iz prezentirane dokumentacije odabrane u uzorak, a uvidom u programe utroška sredstava i javne pozive uočeno je da nisu pripremljene upute za podnositelje zahtjeva; selekcijske aktivnosti i evaluacije pristiglih prijava nisu odvojene; nije predviđeno rješavanje prigovora i žalbi. Također, nisu utvrđeni prihvatljivi troškovi koji se mogu financirati dodijeljenim sredstvima, postotak ili iznos sredstava koji se odnosi na financiranje administrativnih troškova, neprihvatljivi troškovi koji se ne mogu financirati dodijeljenim sredstvima i dr. Utvrđeno je da za tekuće transfere neprofitnim organizacijama nisu izrađeni programi utroška sredstava i javni pozivi u skladu sa smjernicama o minimalnim standardima za raspodjelu proračunskih sredstava putem transfera i subvencija u FBi.H – stoji u revizorskom izvješću.

Kroz programe utroška ovih transfera planirana su i realizirana značajna interventna sredstva: za sufinanciranje izgradnje spomen obilježja, uređenja mezarja i mezarja (100.000 KM); neprofitnim organizacijama – udrugama proisteklim iz proteklog obrambeno-oslobodilačkog rata (100.000 KM) i za obilježavanje značajnih datuma (planirano 80.000 KM, a realizirano 62.000 KM).

– Iako je u izvješću o reviziji za prošlu godinu preporučeno da se programi potrošnje tekućih transfera izrade bez planiranja interventnih sredstava koja nisu predviđena zakonom, Ministarstvo je utvrdilo opće i posebne kriterije za raspodjelu tih sredstava. Iz predočene dokumentacije utvrđeno je da je raspodjela interventnih sredstava izvršena isključivo na temelju zahtjeva/zahtjeva prijavitelja, kao i da nije zatražena dokumentacija kojom bi se dokazalo ispunjavanje općih (hitnost provedbe predloženog programa/projekta, nepredvidivost predloženog projekta/programa) i posebnih kriterija..

Utvrđeno je da su iz sredstava interventnog transfera za obilježavanje značajnih datuma sredstva odobrena sportskim klubovima, a iz sredstava interventnog transfera neprofitnim organizacijama – udrugama proizašlim iz proteklog obrambeno-oslobodilačkog rata sredstva su odobrena općini i Domu zdravlja, iako u programima utroška ovih sredstava sportski klubovi i navedene ustanove nisu označeni kao mogući korisnici. Također, interventna sredstva najvećim su dijelom odobrena za financiranje rada i redovitih aktivnosti korisnika.

Interventna sredstva nisu korištena u slučajevima izvanrednih okolnosti, što nije u skladu sa smjernicama o minimalnim standardima za raspodjelu proračunskih sredstava putem transfera i subvencija u FBiH. Također, Ovakav način planiranja i raspodjele interventnih sredstava nije u skladu sa Zakonom o proračunima u FBiH i Zakonom o izvršenju Proračuna FBiH za 2025. godinu, s obzirom da se sredstva tekuće pričuve koriste za nepredviđene namjene. – ukazuju federalni revizori.

U revizorskom izvješću se dalje navodi da je transfer za sufinanciranje izgradnje spomen obilježja, uređenja mezarja i mezarja iskazan u iznosu od 1.600.000 KM, koliko je i planirano proračunom..

Program utroška sredstava s utvrđenim kriterijima raspodjele usvojen je odlukom Vlade FBiH od 17.3.2025. godina. Programom je predviđeno da se putem javnog poziva raspodijele sredstva u iznosu od 1.500.000 KM, a preostalih 100.000 KM predviđeno je kao interventna sredstva.

– Javnim pozivom koji je objavljen 20.3.2025. godini utvrđeni su kriteriji: povijesna važnost projekta za širu društvenu zajednicu (20 bodova), originalnost projekta u smislu predstavljanja razine organiziranosti Oružanih snaga Republike Bosne i Hercegovine (20 bodova), vrijednost projekta (10 bodova) i visina učešća vlastitih sredstava i sredstava drugih financijera za prijavljeni projekt (10 bodova).

Kriterije za raspodjelu, raspodjelu, korištenje, kontrolu i izvješćivanje o utrošku ovog transfera ministar je donio u ožujku 2025. godine. Povjerenstvo za predlaganje raspodjele sredstava utvrdilo je da je zaprimljeno 96 zahtjeva, od kojih 78 ispunjava uvjete iz javnog poziva, dok je za 18 zahtjeva utvrđena nepotpuna dokumentacija ili nepravodobno podnesen.

Na prijedlog povjerenstva, ministar je 20.5.2025. donio je odluku o raspodjeli sredstava u ukupnom iznosu od 1.500.000 KM za 78 korisnika, u pojedinačnim iznosima od 1.000 KM do 333.000 KM. Ugovorima je definirano da će kontrolu namjenskog utroška dodijeljenih sredstava provoditi komisija za nadzor namjenskog utroška sredstava tekućih transfera – navode federalni revizori i dodaju:

– Iz predočene dokumentacije utvrđeno je da kriterij “povijesni značaj projekta za širu društvenu zajednicu na općinskoj, kantonalnoj, federalnoj, državnoj, kao i regionalnoj razini”, koji nosi do 20 bodova i čini 44 posto od ukupnog broja bodova, nosi 20 bodova. nisu uspostavljeni mjerljivi potkriteriji, što može utjecati na subjektivnu ocjenu ovog kriterija prilikom bodovanja. Za kriterij “originalnost projekta u smislu predstavljanja razine organiziranosti Oružanih snaga RBiH” utvrđeni su podkriteriji na koje je utjecala kreativnost, originalnost i inovativnost projekata. Ovaj kriterij ima za cilj predstavljati stupanj organiziranosti Oružanih snaga RBiH, a njegova relevantnost se ne može potvrditi s obzirom da se sufinanciraju i projekti koji se odnose na izgradnju spomen obilježja i uređenje grobova i grobalja iz Drugog svjetskog rata.

Također, za ove kriterije nije propisana dokumentacija na temelju koje bi se utvrdila izvornost projekta i izbjegla subjektivna ocjena članova povjerenstva. Osim navedenog, Ministarstvo nije utvrdilo maksimalan iznos koji korisnici mogu tražiti za provedbu projekta/programa, a korisnici su u većini slučajeva tražili značajno veći iznos sredstava od dodijeljenog iznosa, što može utjecati na kvalitetu i vrijeme potrebno za provedbu projekta..

Zakonom o pravima razvojačenih branitelja i članova njihovih obitelji propisano je da razvojačeni branitelj može ostvariti pravo na jednokratnu novčanu pomoć za troškove liječenja. Za ovu namjenu u proračunu FBiH za 2025. godinu odobreno je 3,8 milijuna KM.

Pomoć, ovisno o vrsti bolesti, iznosi od 300 KM do 2.000 KM, a nije isključen ni veći iznos, pokazalo je Izvješće o finansijskoj reviziji rada Federalnog ministarstva za boračka pitanja u 2025. godini.

Za liječenje teških bolesti u inostranstvu pomoć do 2.000 KM

– Pravilnikom o ostvarivanju prava na jednokratnu novčanu pomoć za podmirenje troškova liječenja razvojačenih branitelja propisano je da ovo pravo razvojačeni branitelj ostvaruje isključivo za vlastito liječenje, temeljem podnesenog zahtjeva. Također, utvrđeni su uvjeti, kriteriji i postupak za ostvarivanje prava na jednokratnu pomoć. Njime je utvrđeno da se za pomoć u liječenju bolesti utvrđenih Listom bolesti priznaje jednokratna novčana pomoć u iznosu od 300 KM, a za pomoć u liječenju teških bolesti u inozemstvu, uz ispunjavanje posebnih uvjeta, može se odobriti pomoć u iznosu do 2.000 KM.

Također, u težim slučajevima, uzimajući u obzir težinu bolesti i troškove liječenja, kao iu slučajevima specifičnim za obiteljske i druge životne prilike podnositelja zahtjeva, federalni ministar može na prijedlog nadležne općinske/gradske službe za braniteljsko-invalidsku zaštitu ili braniteljske udruge, svojim rješenjem za svaki pojedinačni slučaj, odobriti veći iznos novčane pomoći za plaćanje troškova liječenja, a najviše do 3.000 KM – navode federalni revizori.

Upozoravaju da je Zakonom o proračunima FBiH definirana obveza raspodjele sredstava na transparentan način.

– Javni poziv za ostvarivanje prava objavljen je 20. ožujka 2025. godine, s mogućnošću prijave do 31. listopada 2025. godine. Uz prijavu podnositelji su dužni priložiti CIPS prijavu, pripadajući izvadak iz matične knjige, posljednje preinačeno rješenje o priznavanju prava (na invalidninu ili po osnovi ratnih priznanja i odlikovanja), uvjerenje o pripadniku oružanih snaga, medicinsku dokumentaciju ne stariju od godinu dana, dokumentaciju o liječenju u inozemstvu i potvrdu banke o broju računa. Postupak ocjenjivanja zahtjeva i utvrđivanja prijedloga za raspodjelu sredstava, sukladno općim i posebnim kriterijima, provelo je nadležno povjerenstvo za pomoć u liječenju.

Prema iznesenim podacima, podnošenjem zahtjeva za ostvarivanje prava po navedenom Zakonu dodijeljena su sredstva za 7.504 korisnika koji su ispunjavali opće i posebne uvjete za ostvarivanje prava u ukupnom iznosu od 2.598.600 KM, a 2.974 zahtjeva su zbog nedostatka proračunskih sredstava prenesena na rješavanje u 2026. godinu – navodi se u revizorskom izvješću.

Javnim pozivom dodijeljeno je 1.201.300 KM za 3.235 korisnika, a 843 predmeta nisu riješena zbog nedostatka proračunskih sredstava.

– Od ukupnog broja korisnika, prema prezentiranim podacima, najmanje 469 korisnika primilo je novčanu pomoć za liječenje u iznosu većem od 300 KM u iznosu od najmanje 718.900 KM. Sredstva su dodjeljivana u iznosima od 500 KM do 3.000 KM. Uvidom u dokumentaciju, te odredbe pravilnika, programa i javnog poziva na temelju kojih se sredstva dodjeljuju, utvrđeno je da su korisnicima sredstva dodjeljivana u različitim iznosima bez utvrđenih kriterija.

Za dodijeljene iznose veće od 300 KM predmetima korisnika dostavljeni su prijedlozi nadležnih općinskih/gradskih službi za braniteljsko-invalidsku zaštitu ili udruga boračke populacije s datumima koji uglavnom datiraju nakon podnošenja zahtjeva za liječenje korisnika. Napominjemo da je za dodjelu većih iznosa putem javnog poziva prezentiran i prijedlog službe/saveza, iako isti nije definiran kao dokumentacija koja se prilaže uz prijavu na javni poziv. To je rezultiralo neujednačenim pristupom, odnosno izdvajanjem različitih iznosa sredstava za iste ili slične zahtjeve – navode federalni revizori.

Dodaju da je popis korisnika ovog transfera objavljen na stranicama Ministarstva.

– Dodjeljujući različite iznose sredstava korisnicima kao pomoć u liječenju bez jasno definirane dokumentacije za prijavu na javni poziv koja utječe na visinu dodijeljenih sredstava, kao i bez kriterija za određivanje iznosa koji se dodjeljuje korisniku, Ministarstvo nije postupilo u skladu s načelom transparentnog izvršenja proračuna definiranim člankom 4. Zakona o proračunima u FBiH. – stoji u revizorskom izvješću.

Na jednoj od sjednica Zastupničkog doma Parlamenta Federacije BiH, federalni zastupnik Marko Cvitanović uputio je pitanje Federalnom ministarstvu za pitanja boraca o realizaciji parlamentarnog prijedloga izmjena i dopuna Zakona o posebnim pravima počasnih branitelja. Točnije, što je s utvrđivanjem kriterija, načina i postupka dodjele Medalje otpora.

Odgovor je bio štur u kojem se odnosilo na ono što se dogodilo 2018., odnosno 2020. godine, od koga je mišljenje i dobiveno, bez ijedne riječi o tome je li u protekle tri godine išta učinjeno na tom području.

– U vezi s navedenim zastupničkim pitanjem, obavještavamo vas da je Federalno ministarstvo za pitanja boraca i invalida obrambeno-oslobodilačkog rata, u skladu s odredbama članka 27. Poslovnika o radu Vlade Federacije BiH, dalo na uvid tekst Prijedloga uredbe o utvrđivanju kriterija, načina i postupka za dodjelu Medalje otpora osobama koje su organizirale i rukovodile pripremama za obranu. i u obrani Bosne i Hercegovine, pribavljeno mišljenje Ureda za zakonodavstvo i usklađivanje s propisima Europske unije od 28.11.2018. godine, zatim mišljenje Federalnog ministarstva pravde od 10.12.2018. i mišljenje Federalnog ministarstva finansija od 03.12.2018. godine – stoji u odgovoru iz Ministarstva.

Dodaje se da je Ministarstvo dostavilo Vladi Federacije BiH tekst Prijedloga uredbe s pribavljenim mišljenjima radi uvrštavanja na dnevni red prve naredne sjednice Vlade, radi razmatranja i usvajanja.

– Vlada Federacije Bosne i Hercegovine je aktom od 25.8.2020. izvijestio je Federalno ministarstvo da je tijekom konzultacija održanih 25. kolovoza 2020. godine, prilikom utvrđivanja prijedloga dnevnog reda 233. sjednice Vlade Federacije Bosne i Hercegovine, razmatran prijedlog uredbe, te je zaključeno da je potrebno materijal vratiti obrađivaču. U istom nije navedeno da nije dostavljeno očitovanje o procjeni fiskalnih učinaka – stoji u odgovoru danom Cvitanoviću.

Braniteljske udruge su 2016. godine Ministarstvu branitelja poslale popise kandidata za Medalju otpora, tada je bilo 900 kandidata koji su smatrali da bi trebali dobiti ovo priznanje. Međutim, do danas ovo područje nije riješeno.

Problem je nastao kada se doznalo da je Udruga boraca HVO-a predložila popis osoba za odlikovanje Medaljom otpora, među kojima su i utemeljitelj tzv. Herceg-Bosne poput Mate Bobana te ratnohuškački novinar Smiljko Šagolj.

Nekoliko branitelja obratilo se redakciji Faktora s pitanjem što je s nezaposlenim braniteljima kada navrše 65 godina života i primaju dnevnice s federalne razine, da li ostaju bez dnevnica.

– Kao što je poznato, dnevnica je vezana uz nezaposlenost. Dakle, ako želite primati dnevnice od federalne razine, morate imati 57 ili više godina i biti prijavljeni na zavodu za nezaposlene. Mnogi možda ne znaju, ali kad navršite 65 godina, maknu vas s dužnosti. Nije ih briga što će biti s vama, vaše liječenje, jer ste do tada imali zdravstvenu zaštitu preko biroa. Osim toga, ne znam da li te kad te skinu s biroa skinu i sa dnevnica koje su sada povećane na 6,20 KM mjesečno potrošenih u odbrani zemlje – riječi su demobilisanog borca ​​iz Sarajeva.

Na nedavnim protestima boraca ispred Vlade Federacije BiH u Sarajevu borac Omer Hujdur iznio je problem svog saborca.

– Imamo borca ​​koji ima devet godina staža, napunio je 65 godina i skinut je s biroa, ne može se liječiti, što je s tim ljudima? Imao sam moždani udar, moram plaćati skupe lijekove i znate što mi je nudila boračka organizacija, rekli su mi da mi mogu kupiti štap. Je li to normalno – kazao je Hujdur za Faktor.

U Federalnom ministarstvu branitelja nam je rečeno da branitelj koji se briše s biroa jer je navršio 65 godina života ne ostaje automatski bez dnevnice.

– Kada vojnik navrši 65 godina života, tek kada ostvari pravo na mirovinu, tada mu prestaje pravo na uzdržavanje. Dakle, ako ne dobije mirovinu, ostaje na isplati dnevnice – rekli su nam u Ministarstvu.