Burno je bilo u Zastupničkom domu Parlamenta FBiH tijekom rasprave o izvješćima o radu Vlade Federacije za 2023. i 2024. godinu.

– Očekivao sam da će se premijer Nermin Nikšić udostojiti i stati pred zastupnike, ali vidimo da je izbjegao obrazložiti izvješća o radu Vlade FBiH. Ukratko, nema povećanja zaposlenosti, ima pada zaposlenosti. Druga stvar, zadužili ste se za tri milijarde KM, što mi znamo, a ono što ne znamo, ne znaju ni građani. Ni u jednom segmentu ove nametnute vlasti nema stabilnog pomaka, nema transparentnosti javne potrošnje, nema nadzora nad javnim poduzećima, dinamika reformi je jako slaba ili nikakva – rekao je Mahir Mešalić, predsjednik Kluba zastupnika Demokratske fronte.

Dodaje da je situacija u Elektroprivredi katastrofalna kao iu Željeznicama.

– Nema objašnjenja koji su uzroci inflacije i zašto troškovi života enormno rastu. Što prije ova vlast ode, to će biti bolje za građane Federacije – kazao je Mešalić.

Zastupnik Salko Zildžić (SDA) kazao je da je danas trebalo biti razmatrano izvješće o radu Vlade FBiH za 2025. godinu, umjesto za 2023. i 2024. godinu.

Zastupnica Edita Mazić (SDA) ustvrdila je da u izvješćima nema podataka o tome koliko je novih radnih mjesta otvoreno, koliko je novih investicija privučeno.

– Umirovljenici se bore s inflacijom koja im je pojela i ono malo povećanja. Imamo izvješća koja ne odražavaju stvarno stanje u kojem građani žive – kazao je Mazić.

Siniša Dukić (SDP) kazao je da je Vlada FBiH u 2023. i 2024. godini “uložila značajne napore na stabilizaciji gospodarstva, jačanju socijalne sigurnosti i poboljšanju javnih usluga”.

– Odgovornim upravljanjem i donošenjem važnih mjera, a svjedoci smo da smo donijeli daleko više zakona nego prethodna Vlada, posebnu pozornost usmjerili smo na povećanje plaća i mirovina, potporu gospodarstvu i jačanje socijalnih programa.

Pokrenuli su i mnoge infrastrukturne projekte. Unatoč izazovima s kojima se Vlada suočavala, pokazala je spremnost na dijalog sa sindikatima i poslodavcima. Rezultati u 2023. godini važan su korak za daljnji razvoj i jačanje FBiH. A evo i podataka, minimalna plaća je nekada bila 596 KM, sada je 1.027 KM. Najniža mirovina dosegla je 700 KM. Umirovljenici su dobili jednokratnu pomoć od 250 KM. Prosječna plaća je bila 1.277 KM, sada je 1.632 KM, doprinosi su bili 41,5 posto, a sada su 36 posto. Porodiljske naknade su bile nula, sada su 1.000 KM – kazao je Dukić.

Zatim su došle replike.

– Kada slušate Dukića, rekli biste da je ovo Švicarska – kazao je Zildžić.

Govorio je zastupnik Mirza Čelik (DF).

– Dukić je rekao nešto što ne štima. Imali ste mnogo afera, bile su dostupne našim građanima, poput “Spengavanja”. Ako oni koji žive u Njemačkoj ili Švicarskoj čuju te pohvale, mogu doći živjeti ovdje jer je ovdje sve super. Nitko nije napustio liječnike 2023. i 2024., niti inženjere, otvorili smo nove tvornice, sve je to istina, ali po vašim riječima. Nikad se u tim godinama nije radilo više, a imalo manje – kazao je Čelik.

Govorio je i predsjednik Kluba zastupnika SDA Mirsad Zaimović.

– Zbog javnosti nedopustivo je da raspravljamo o izvješću iz 2023. i 2024. Živimo u sredini koja ne miriše na dobro. Sve ono o čemu je kolega Dukić govorio je nažalost neodrživo ako se promatraju makroekonomski pokazatelji u zemlji. Ako se u prvoj godini zadužujemo onoliko koliko nam iznose izvorni prihodi, ako ne znamo kako ćemo financirati iduću godinu, osim ako ne posuđujemo djecu i unuke, moramo se zabrinuti.

Kad je riječ o zapošljavanju, u zadnjih 19 mjeseci imamo 546.000 zaposlenih, nemamo novozaposlenih, a 18.000 novih umirovljenika. Pada broj zaposlenih. Pokrivenost uvoza izvozom dosegnula je blizu 65 posto, a potom je pala na 50 posto. Na svaku izvezenu KM mi uvozimo dvije KM. Ove godine dižemo dvije milijarde i 300 milijuna KM kredita. Vlada se zadužila za 750 milijuna KM, sada će se vraćati samo kamate. Ove godine planira posuditi milijardu i pol i netko će to vratiti 2032. i platiti kamate zbog neodgovornosti. Od koga ćemo se zaduživati ​​za tri godine, na osnovu čega – pita Zaimović i dodaje:

– Bili smo izvoznik električne energije, Elektroprivreda BiH je bilježila dobit, a sada imamo gubitak od nekoliko stotina milijuna KM. Ovo je kupovina vremena do izbora. Ove izbore ćemo uvjerljivo dobiti, ali apsolutno nema razloga za optimizam jer ostavljate katastrofalnu situaciju u svakom segmentu.

Zatim se za riječ javio zastupnik Dukić.

Imali ste priliku razdvojiti plaće dužnosnika od zaposlenika

– Danas neću šutjeti. Na početku svog mandata rekao sam da se država mora još više zadužiti kako bi ovo društvo išlo naprijed. Niska zaduženost obično svrstava zemlju koja nema planova za društveni napredak. Kao da smo mi doveli Elektroprivredu BiH u ovo stanje. A kakvu smo sramotu našli u rudnicima gdje su za rad angažirane privatne tvrtke. Donijeli ste zakon o plaćama, vezali ste dužnosnike za izabrane dužnosnike – rekao je Dukić.

Odgovorio mu je Zaimović.

– Na prošloj sjednici ste imali priliku odvojiti plaće dužnosnika od namještenika. Možete vidjeti tko je kako glasovao. Rudnici su dio koncerna, a tako se radi i danas, samo su gubici veći nego prije. Zadužujemo se da trošimo, a ne za razvojne projekte – rekao je Zaimović.

Inače, zastupnici su na današnjoj sjednici rekli da su dobili mail od premijera Nermina Nikšića u kojem je obrazložio zašto nije došao braniti izvješća o radu Vlade, ali kako su kazali, taj mail nitko “nije mogao otvoriti”. Predsjednik Dragan Mioković na kraju je rekao da je dobio sadržaj tog maila i pročitao ga, a bit je da se premijer danas bavi “naftom i naftnim derivatima”.

Ured za reviziju institucija Federacije BiH potvrdio je da je ranija revizija konsolidiranih izvješća Operator terminala završila s negativnim mišljenjem zbog ozbiljnih financijskih nepravilnosti.

Ujedno je krenula i nova revizija Naftnih terminala Ploče za 2025. godinu, no detalji se ne otkrivaju dok je postupak u tijeku.

Revizije dolaze nakon godina problema s pristupom dokumentaciji i sumnji u milijunsko trošenje javnih sredstava.

Posljednji dostupni konsolidirani nalaz revizije, koji se odnosi na poslovanje Operatora – Terminali Federacije doo Sarajevo, odnosno Naftnih terminala Federacije doo Ploče kao jedinstvene grupe iz 2022. godine, pokazao je niz ozbiljnih nepravilnosti zbog kojih su revizori dali negativno mišljenje na financijska izvješća.

Faktor je upit uputio Uredu za reviziju Federacije BiH, tražeći informaciju jesu li uspjeli ući u Terminale i jesu li dobili potrebnu dokumentaciju kako bi se konačno provela revizija.

Ured za reviziju FBiH je odgovorio da je Ured izvršio reviziju konsolidiranih financijskih izvještaja Operator-Terminali Federacija doo Sarajevo za 2022. godinu.

– Ove godine započeta je prethodna revizija Naftnih terminala Federacije doo Ploče za 2025. godinu sukladno Planu revizije za 2025./2026. godina.

S obzirom na to da je revizija u toku, ne možemo davati dodatne informacije do okončanja planirane revizije – kazali su za Faktor iz Ureda federalne revizije.

Revizijom, koja je obavljena prije četiri godine, utvrđeno je da financijska izvješća ne prikazuju istinito i objektivno financijski položaj društva, kao ni poslovanje, novčane tokove i promjene kapitala.

Ključni razlozi odnose se na pogrešnu primjenu računovodstvenih standarda, neadekvatno evidentiranje imovine i obveza, ali i nepostojanje procjena koje su zakonska obveza.

Između ostalog, na datum bilance nije provedena procjena umanjenja vrijednosti, iako je to obvezno prema međunarodnim računovodstvenim standardima. Time se otvara mogućnost da su imovina i financijski rezultat za 2022. godinu značajno precijenjeni, s obzirom da je knjigovodstvena vrijednost imovine iskazana u iznosu većem od 33 milijuna KM.

Revizori su također utvrdili da je matično društvo obračunavalo amortizaciju funkcionalnom metodom na svu dugotrajnu imovinu, iako se korištenje naftnih rezervoara ne može povezati s utroškom cjelokupne imovine. Posljedica takvog pristupa je da su troškovi amortizacije niži za čak 96 posto, što izravno utječe na iskazanu dobit.

Dodatne nepravilnosti odnose se na način evidentiranja tečajnih razlika, zbog čega su revalorizacijske rezerve iskazane u negativnom iznosu, suprotno pravilima međunarodnih standarda financijskog izvještavanja. Također, Grupa nije izvršila rezerviranja za sudske sporove protiv Naftnih terminala Ploče u iznosu od najmanje 851.620 KM, što znači da su obveze i rashodi podcijenjeni, a financijski rezultat prikazan boljim nego što stvarno jest.

Revizori su istaknuli i problem dokapitalizacije. Vlada Federacije BiH je putem matične tvrtke do kraja 2022. godine u rekonstrukciju i dogradnju terminala u Pločama uložila gotovo 29 milijuna KM, ali revizija nije mogla potvrditi transparentno korištenje tog novca, što predstavlja značajan financijski rizik.

Osim financijskih nepravilnosti, negativno mišljenje dano je i na usklađenost poslovanja sa zakonima. Utvrđeno je nefunkcioniranje sustava internih kontrola, posebice u radu podružnice u Pločama, neusklađenost računovodstvenih politika dviju društava, te da matično društvo nije imalo stvarnu kontrolu nad poslovnim i financijskim odlukama.

Revizijom su utvrđene i nepravilnosti pri zapošljavanju, jer je najmanje 15 radnika primljeno na određeno vrijeme bez javnog oglasa, suprotno propisima o javnom sektoru. Posebno težak segment odnosi se na javne nabave – postupci vrijedni više od 23 milijuna KM nisu provedeni u skladu sa zakonom, ugovori su sklopljeni iznad procijenjenih vrijednosti, korišteni su različiti postupci za istu vrstu nabave, a dio nabava uopće nije planiran.

Revizori su dodatno naveli da za pojedine financijske stavke, uključujući prihode, troškove plaća, usluge, ulaganja u nematerijalnu imovinu i potraživanja, nisu mogli pribaviti dovoljno dokaza jer im nije dostavljena dokumentacija iz društva kćeri.

Miralem Galijašević (SDA), zastupnik u Parlamentu Federacije BiH, ističe za Faktor da su parlamentarci upoznati s informacijom da revizori spremaju reviziju Naftnih terminala Ploče.

– Godinama revizori nisu mogli pristupiti Terminalima Ploče, što je nedopustivo, da Vlada, koja je vlasnik Terminala Ploče Nafta i Operator terminala u FBiH, ne može ući u njihovu imovinu. Do sada je bilo izbjegavanja ovih revizija, ali s obzirom na to da je Vlada FBiH više puta preko Operatera terminala osiguravala sredstva za Naftni terminal Ploče, tri milijuna, a zatim sedam milijuna KM, postoji opravdana potreba da se izvrši revizija utroška tih sredstava – kaže Galijašević.

Naglašava da je u Naftnim terminalima Ploče bilo kriminala i presude i vraćanja istih ljudi na ta mjesta, te da smatra nužnim da Vlada FBiH kao vlasnik inzistira na reviziji.

– Činjenica da je riječ o značajnom objektu za Federaciju BiH, kako energetski tako i ekonomski, Vlada mora uložiti dodatne napore, a vidim da je o tome razgovaralo i izaslanstvo Vlade FBiH na posljednjem sastanku s Andrejom Plenkovićem, premijerom Hrvatske – zaključio je Galijašević.

Naglašava da je ulazak revizora u Naftni terminal Ploče signal da je Hrvatska popustila pravu Federacije kao vlasnika da uđe.

– No, vidjet ćemo kako će se revizija provesti i kakvi će biti rezultati. Rezultati su uglavnom negativni i upućuju na kriminal – rekao je Galijašević.

Elvir Karajbić (SDP), zastupnik u Parlamentu Federacije BiH i član Odbora za reviziju, kazao je za Faktor da u ovoj firmi godinama imaju problem, da revizori nisu mogli doći do dokumentacije, da su posljednja izvješća bila negativna.

– Nisam upoznat što se trenutno događa u pločanskim Terminalima – rekao je Karajbić.