Zastupnica u Zastupničkom domu Parlamenta Federacije Bosne i Hercegovine Kenela Zuko očekuje da Parlament što prije razmotri predloženi zakon kojim se najavljuje uvođenje boračkog dodatka u FBiH i omogući njegovu brzu primjenu.

– Prijedlog uvođenja boračkog dodatka predstavlja važan iskorak, jer je konačno otvoreno pitanje sistemskog rješavanja statusa boraca nakon inicijative koju sam pokrenuo zajedno sa zastupnikom Mahirom Mešalićem iz PDPFBiH, te kolegama iz Doma naroda Fahrudinom Čolakovićem, Mirnesom Bašićem i Amirom Orlovićem – naveo je Zuko u izjavi.

Izrazila je zadovoljstvo što je Vlada Federacije Bosne i Hercegovine prepoznala potrebu da se ovo pitanje počne institucionalno rješavati.

– Najvažnije je da proces ne stane. Borci su predugo čekali na sistemsko rješenje i zato očekujem da Parlament Federacije BiH što prije razmotri taj prijedlog, doradi ga tamo gdje je potrebno i omogući njegovu hitnu primjenu – rekao je Zuko.

Federalna zastupnica Kenela Zuko je na jednoj od sjednica Zastupničkog doma Parlamenta Federacije BiH tijekom zastupničkog sata upitala Federalno ministarstvo rada i socijalne politike je li trenutno materijalno stanje federalnih ustanova socijalne zaštite stabilno. Odnosno, da li Ustanova za socijalnu skrb i zdravstvenu zaštitu Drin Fojnica održava poslovanje revolving kreditom, posebno nakon povećanja plaća”.

– Da li je točna informacija da Ustanova za socijalnu skrb i zdravstvenu zaštitu – Drin svoje poslovanje održava uz pomoć revolving kredita u iznosu od milijun KM. Navodi se da je evidentno da je problem nastao sredinom 2025. godine kada je svim radnicima povećana plaća u iznosu od 300 KM, a prethodno nisu bila osigurana financijska sredstva – upitao je Zuko.

Federalno ministarstvo rada i socijalne politike priopćilo je da se “može konstatirati da federalne ustanove socijalne zaštite u cjelini nastavljaju obavljati svoje zakonom propisane funkcije i obveze, uključujući i osiguranje kontinuirane skrbi o korisnicima”.

– Pritom se ne može zanemariti činjenica da su u proteklom razdoblju prisutni određeni financijski pritisci proizašli iz šireg gospodarskog konteksta, uključujući rast troškova rada, rast cijena roba i usluga, kao i kontinuirana odstupanja u dinamici naplate potraživanja od pružatelja usluga – navode iz Federalnog ministarstva rada i socijalne politike.

Zatim su se osvrnuli na revolving kredit Ustanove Drin.

– Ustanova Drin koristi instrument revolving kredita od 2015. godine, isključivo u svrhu održavanja tekuće likvidnosti, odnosno pravovremenog podmirivanja kratkoročnih obveza, prvenstveno obveza prema zaposlenicima i dobavljačima.

Važno je naglasiti da se ne radi o trajnom dugu u punom iznosu od milijun KM, već o kreditnom limitu koji se koristi povremeno iu znatno manjem stvarnom obimu. Prema raspoloživim podacima, efektivno angažirani iznos sredstava po ovom osnovu iznosi cca 240.000,00 KM, uz to što se sredstva povlače i vraćaju u kratkim vremenskim intervalima, a kamata se obračunava isključivo na iskorišteni dio sredstava.

Ovakav način korištenja kreditnog instrumenta ukazuje na njegovu funkciju kao standardnog alata za upravljanje likvidnošću, a ne kao pokazatelja trajne financijske nelikvidnosti ili prezaduženosti – navode iz Ministarstva.

Dodaju kako su razlozi korištenja revolving kredita višestruki.

– Prije svega, evidentiran je značajan izostanak planirane naplate prihoda u prvih šest mjeseci 2025. godine, što je rezultiralo financijskim manjkom u iznosu od 873.000,00 KM. Značajna su i potraživanja prema pojedinim kantonima, među kojima je i Unsko-sanski kanton u iznosu od cca 260.000,00 KM, kao i kontinuirana kašnjenja u plaćanju usluga od strane više komitenata, pri čemu se u nekim slučajevima plaćanje vrši sa zakašnjenjem od 60 dana ili se u određenim periodima uopće ne vrši.

Ustanova je u 2025. godini realizirala i značajna vlastita ulaganja od 608.612,78 KM koja se odnose na poboljšanje infrastrukture i kvalitete usluga, dok su dodatni financijski pritisci proizašli iz povećanja troškova lijekova i medicinske opreme (cca 700.000,00 KM za šest mjeseci), poboljšanja kvalitete prehrane korisnika (cca. 800.000,00 KM za šest mjeseci), povećanje troškova energije i komunalnih usluga (403,1 30,97 KM), kao i troškova održavanja zgrade (cca 300.000,00 KM). U tom kontekstu korištenje kratkoročnih financijskih instrumenata predstavlja racionalan odgovor na poremećaje u dinamici prihoda, uz istovremeno očuvanje standarda brige o korisnicima – navode iz Ministarstva.

Dotaknuli su se povećanja plaća.

– Što se tiče navoda da su financijske poteškoće nastale prvenstveno zbog povećanja plaća uposlenika za 300 KM, potrebno je naglasiti da je usklađivanje plaća izvršeno sukladno važećem granskom kolektivnom ugovoru za 2025. godinu, te kao takvo predstavlja zakonsku obvezu, a ne diskrecionu odluku Ustanove. Iako je navedeno povećanje imalo određeni utjecaj na rashodovnu stranu poslovanja, raspoloživi podaci ukazuju da se ono ne može promatrati kao jedini, niti dominantni uzrok nastalih financijskih pritisaka, koji su, kako je prethodno objašnjeno, rezultat kombinacije više strukturnih i operativnih čimbenika – navedeno je.

Federalno ministarstvo zdravstva (FMZ) objavilo je oglas za upražnjena radna mjesta u upravnim i nadzornim odborima Sveučilišne kliničke bolnice (SKB) Mostar, Zavoda za transfuzijsku medicinu Federacije Bosne i Hercegovine i Zavoda za javno zdravstvo FBiH.

U Upravni odbor SKB-a Mostar potrebna su dva predstavnika iz Federacije BiH, a djelokrug rada je, između ostalog, donošenje statuta zdravstvene ustanove, imenovanje i razrješenje ravnatelja zdravstvene ustanove, utvrđivanje plana rada i razvoja zdravstvene ustanove, utvrđivanje godišnjeg programa rada, donošenje financijskog plana i donošenje godišnjeg obračuna…

Mandat izabranih članova Upravnog odbora SKB Mostar traje četiri godine s mogućnošću ponovnog izbora za još jedno mandatno razdoblje.

Za Upravno vijeće Zavoda za transfuzijsku medicinu potrebna su tri člana ispred osnivača Federacije BiH, od kojih jedan mora biti ispred Federalnog ministarstva zdravstva.

Djelokrug rada članova Upravnog vijeća koji se biraju na vrijeme od četiri godine s mogućnošću ponovnog izbora na još četiri godine je: donošenje statuta zdravstvene ustanove, imenovanje i razrješenje ravnatelja, utvrđivanje plana rada i razvoja zdravstvene ustanove, utvrđivanje godišnjeg programa rada, donošenje financijskog plana i donošenje godišnjeg obračuna, donošenje općih akata o unutarnjem ustrojstvu i sistematizaciji poslova. i drugim općim aktima, u skladu sa zakonom i statutom zdravstvene ustanove…

Raspisani su oglasi za dva člana Nadzornih odbora (NO) Zavoda za transfuzijsku medicinu FBiH i Zavoda za javno zdravstvo FBiH.

Predsjednik i članovi nadzornog odbora imenuju se na vrijeme od četiri godine, uz mogućnost ponovnog izbora, a najviše na još jedan mandat sukladno članku 71. stavak 6. Zakona o zdravstvenoj zaštiti.

Nadzorni odbori razmatraju izvješće o poslovanju zdravstvenih ustanova, nadziru utrošak sredstava za rad, razmatraju godišnje izvješće o poslovanju i godišnji obračun, pregleduju i provjeravaju pravilnost i zakonitost vođenja poslovnih knjiga te sastavljaju godišnje izvješće o poslovanju zdravstvene ustanove na temelju navedenih aktivnosti, te razmatraju izvješća o radu ravnatelja i upravnog vijeća zdravstvene ustanove.

Navedeno izvješće Nadzorni odbor podnosi osnivaču, Upravnom vijeću i ravnatelju zdravstvene ustanove.

No, kada će biti imenovan stalni Upravni odbor Zavoda zdravstvenog osiguranja i reosiguranja Federacije BiH, nitko sa sigurnošću ne zna.

Federalnim zavodom, koji godišnje upravlja desecima milijuna KM, već jedanaestu godinu upravlja Upravni odbor u privremenom sastavu, a predsjedavajuća je i dalje umirovljena diplomirana pravnica Snježana Bodnaruk, koja je u Federalnom ministarstvu zdravstva radila do 2024. godine kao tajnica Ministarstva, kada je otišla u mirovinu.

Bodnarukov odlazak u mirovinu nije spriječio da i dalje obnaša dužnost v.d. predsjednice Upravnog vijeća Instituta, na čijem je čelu od 2015. godine.

Potvrda tome je i Odluka godine o stavljanju izvan snage Odluke o obustavi primjene Odluke o sufinanciranju pruženih zdravstvenih usluga i nabave lijekova i ponovnoj primjeni navedene Odluke o sufinanciranju koju je potpisala Bodnaruk.

U desetom mjesecu prošle godine iz Federalnog ministarstva zdravstva na upit Faktora – kada će biti imenovan Upravni odbor Federalnog zavoda – odgovoreno je da će Ministarstvo u narednom periodu pozvati sva kantonalna ministarstva zdravstva kako bi se poduzele aktivnosti na provođenju procedure utvrđivanja prijedloga članova Upravnog odbora Zavoda zdravstvenog osiguranja i reosiguranja Federacije BiH (ZZORFBiH).

Što je od tada učinjeno nije poznato, jer je nemoguće dobiti bilo kakvu informaciju iz Federalnog ministarstva zdravstva koja je u njihovoj nadležnosti.

Člankom 102. Zakona o zdravstvenom osiguranju FBiH propisano je da Upravni odbor Federalnog zavoda zdravstvenog osiguranja i reosiguranja imenuje Vlada Federacije BiH na prijedlog federalnog ministra zdravstva.

Istim zakonom je propisano da Upravni odbor ZZORFBiH ima 11 članova, po jednog člana iz svakog kantona na prijedlog kantonalnih ministarstava zdravstva i jednog člana iz Federalnog ministarstva zdravstva.

Kako smo na početku naveli, privremenim Upravnim odborom Federalnog zavoda predsjedava umirovljena Snježana Bodnaruk, a članovi su: Berislav Živković (Posavski kanton), Vesna Ferković (Tuzlanski kanton), Antonijo Vujica (Hercegovačko-neretvanski kanton), Anđelko Mikulić (Zapadnohercegovački kanton), Sandra Vegar-Zubović (Sarajevski kanton), Azra Suljić (Unsko-sanski kanton), Emir Sijerčić (Bosansko-podrinjski kanton), Haša Begić (Zeničko-dobojski kanton), Dragan Solomun (Srednjobosanski kanton) i Dinko Babić, koji je u junu 2023. godine zamijenio Darka Čondrića (Kanton 10).

Na ovu nepravilnost upozoravali su federalni revizori još 2023. godine, a u nekoliko navrata i zastupnici u federalnom Parlamentu.