Komunalna policija neće donijeti nikakve promjene u Kantonu Sarajevo. To će samo dodatno opteretiti ionako osiromašeni i nepostojeći proračun KS novim proračunima.

Na ovaj način Trojka u Kantonu Sarajevo još jednom manipulira građanima u predizborne svrhe kako bi ojačala svoju izbornu mrežu.

Ovo za Faktor kaže Muamer Bandić, zastupnik SBiH u Skupštini Kantona Sarajevo, gdje će 17. juna biti razmatran Nacrt zakona o komunalnoj policiji, koji je povučen s dnevnog reda majske sjednice Skupštine KS.

– Nećemo glasati za ovaj zakon jer ne vidimo njegovu svrhu jer se sustavno ništa neće promijeniti. Komunalno redarstvo će kažnjavati građane, te one koji uredno plaćaju komunalne usluge.

Trebala bi kazniti komunalna poduzeća jer većina građana plaća komunalne usluge, a oni nisu sposobni građanima pružiti tu uslugu, tako da i dalje imamo problem s vodom i redukcijama, ali i s čistoćom grada.

Umjesto da se sredstva ulože u nabavku nove mehanizacije za KJKP Rad, novac će biti utrošen u novu opremu. To je nevjerojatno – kaže Bandić.

Ni Klub SDA u Skupštini KS najvjerojatnije neće glasati za ovaj zakon.

– Vjerojatno nećemo podržati ovaj zakon, ali ćemo o njemu još jednom razgovarati. No, kako sada stvari stoje, mi nećemo dići ruke za – rekao je Mahir Dević, zastupnik SDA u Skupštini KS.

Ovim zakonom predviđeno je zapošljavanje 120 radnika. Planirana je nabavka 16 putničkih vozila i dva kombi vozila s dodatnom opremom, uniformama za komunalne policajce, dronovima, sprejevima, palicama i drugom suvremenom opremom, što bi koštalo gotovo 1,4 milijuna KM.

Općenito, komunalni redari bi trebali postati kantonalni komunalni policajci sa statusom ovlaštenih osoba.

Prema Nacrtu zakona, ovlasti komunalnog redarstva su provjera identiteta prekršitelja i izdavanje upozorenja, izdavanje usmenih naloga, zaustavljanje i pregled vozila i predmeta, privremeno oduzimanje predmeta te audio i vizualno snimanje nadzora. Komunalni policajci trebaju proći posebno stručno osposobljavanje sa završnim ispitom.

Dosadašnjim komunalnim redarima u tvrtkama Rad i Park koji ne prođu natječajnu proceduru ili ne ispunjavaju uvjete za komunalne policajce ponudit će se novi ugovori o radu na odgovarajućim radnim mjestima u tim tvrtkama, čime se osigurava socijalna zaštita tih radnika.

Osim komunalnih redara, predviđeni su i komunalni inspektori koji bi trebali provoditi inspekcijski nadzor nad provedbom zakona i propisa, donositi rješenja o upravnim mjerama, te u suradnji s komunalnim redarima voditi složenije sankcionirane postupke.

Ovim prijedlogom zakona propisane su novčane kazne kao mjera prisile i sankcije za nepoštivanje upravnih mjera i komunalnih propisa.

Ukoliko subjekt nadzora ne izvrši naloženu nenovčanu upravnu mjeru, komunalni inspektor može mu izreći novčanu kaznu od 50 KM uz određivanje novog roka, uz prijetnju novčane kazne od 200 KM.

Ukoliko se ni tada mjera ne izvrši, u svakom narednom nadzoru može se izreći novčana kazna do 500 KM. Za prekršaje koji se odnose na nesaradnju i nepoštivanje odluka komunalnih organa propisane su prekršajne kazne od 3.000 KM do 15.000 KM za pravne osobe, od 1.000 do 3.000 KM za odgovorne osobe u pravnoj osobi, te od 1.000 do 1.500 KM za fizičke osobe – poslodavce.

Fizičke osobe građani mogu biti kažnjene novčanom kaznom od 500 KM do 1.000 KM, au posebnim slučajevima od 300 KM do 1.500 KM. Za izvršenje prinudne upravne mjere predviđene su strože kazne koje za pravna lica iznose od 5.000 KM do 15.000 KM, a za ostale subjekte u rasponu utvrđenom zakonom.

Od 2022. godine uveliko se priča da će Kanton Sarajevo jedini u Bosni i Hercegovini imati komunalnu policiju.

Prilikom utvrđivanja Nacrta zakona u ožujku 2022. godine, tadašnji ministar komunalnog gospodarstva, infrastrukture, prostornog uređenja, graditeljstva i zaštite okoliša Enver Hadžiahmetović naveo je da je njegova izrada motivirana dugogodišnjim nezadovoljstvom građana kvalitetom održavanja čistoće javnih površina, kao i pritužbama na prikupljanje i odvoz komunalnog otpada, te odlaganje otpada na glavni sanitarni čvor. odlagalište otpada.

– Ovaj zakon je ključan za zaštitu okoliša, iako se na njegovo donošenje, nažalost, čeka 30 godina u Kantonu Sarajevo i Federaciji BiH.

Njime je, između ostalog, predviđeno osnivanje Kantonalne uprave za komunalne poslove, te uređeni poslovi komunalnog redarstva i komunalnog inspekcijskog nadzora iz nadležnosti navedene uprave.

Također, zakon će definirati rukovođenje komunalnim redarstvom i inspekcijom, njihova prava, obveze i ovlaštenja te preventivno, korektivno i represivno djelovanje komunalnog redarstva i inspektora – kazala je tada ministrica Hadžiahmetović.

Tada se pričalo da će komunalno redarstvo imati 120 zaposlenih, da će biti nabavljeno 16 putničkih vozila i dva kombija s dodatnom opremom u vrijednosti od 900.000 KM, uniforme za komunalne policajce koje će koštati 480 tisuća maraka te dronovi.

Za nabavku dronova, sprejeva i palica planirano je utrošiti 20.000 KM. No, čim je nabrojano što će se raditi, prijedlog zakona je povučen bez obrazloženja.

Nakon nekoliko godina, priča se ponovo aktivirala krajem prošle godine, da bi Vlada KS u januaru 2026. godine utvrdila Prijedlog zakona i uputila ga u parlamentarnu proceduru.

A nije poznato kada će se naći pred zastupnicima u Skupštini KS. Ono što se zna jeste da je plan Vlade KS da komunalna policija bude prisutna 24 sata dnevno na ulicama Sarajeva.

Općenito, komunalni redari bi trebali postati kantonalni komunalni policajci sa statusom ovlaštenih osoba. Prema Nacrtu zakona, ovlasti komunalnog redarstva su provjera identiteta prekršitelja i izdavanje upozorenja, izdavanje usmenih naloga, zaustavljanje i pregled vozila i predmeta, privremeno oduzimanje predmeta te audio i vizualno snimanje nadzora. Komunalni policajci trebaju proći posebno stručno osposobljavanje sa završnim ispitom.

Dosadašnjim komunalnim redarima u tvrtkama RAD i PARK koji ne prođu natječajnu proceduru ili ne ispunjavaju uvjete za komunalnog redara ponudit će se novi ugovori o radu na odgovarajućim radnim mjestima u tim tvrtkama, čime se osigurava socijalna zaštita tih radnika.

Osim komunalnih redara, predviđeni su i komunalni inspektori koji bi trebali provoditi inspekcijski nadzor nad provedbom zakona i propisa, donositi rješenja o upravnim mjerama, te u suradnji s komunalnim redarima voditi složenije sankcionirane postupke.

U ovom prijedlogu zakona propisane su novčane kazne kao mjera prisile i sankcioniranja nepoštivanja upravnih mjera i komunalnih propisa.

Ukoliko subjekt nadzora ne izvrši naloženu nenovčanu upravnu mjeru, komunalni inspektor može mu izreći novčanu kaznu od 50 KM uz određivanje novog roka, uz prijetnju novčane kazne od 200 KM. Ukoliko se ni tada mjera ne provede u svakom narednom nadzoru, može se izreći novčana kazna do 500 KM.

Za prekršaje koji se odnose na nesaradnju i nepoštivanje odluka komunalnih organa propisane su prekršajne kazne od 3.000 KM do 15.000 KM za pravne osobe, od 1.000 do 3.000 KM za odgovorne osobe u pravnoj osobi, te od 1.000 do 1.500 KM za fizičke osobe – poslodavce.

Fizičke osobe građani mogu biti kažnjene novčanom kaznom od 500 KM do 1.000 KM, au posebnim slučajevima od 300 KM do 1.500 KM.

Za izvršenje prinudne upravne mjere predviđene su strože kazne koje za pravna lica iznose od 5.000 KM do 15.000 KM, a za ostale subjekte u rasponu utvrđenom zakonom.

Na prijedlog ministra komunalnog gospodarstva, infrastrukture, prostornog uređenja, građenja i zaštite okoliša Mladena Pandurevića, Vlada Kantona Sarajevo jednoglasno je utvrdila Nacrt zakona o komunalnom redarstvu KS i uputila ga u parlamentarnu proceduru.

Ovim zakonom predviđena je uspostava Kantonalne uprave za komunalne poslove, čime se uvodi učinkovitije rješenje za održavanje komunalnog reda i čistoće.

– Donošenjem ovog zakona direktan je odgovor na pritužbe građana koji se tiču ​​odlaganja otpada van za to predviđenih mjesta i vremena, nepropisnog parkiranja na zelenim površinama, zagađivanja prometnica vozilima s gradilišta, uklanjanja ledenica s krovova, nelegalnog plakata – priopćeno je iz Vlade KS.

Profesionalno komunalno redarstvo bit će prisutno na terenu 24 sata dnevno. Predviđeno je da dosadašnji komunalni redari postanu kantonalni komunalni policajci sa statusom ovlaštenih osoba. Za razliku od dosadašnje prakse, imat će zakonsku moć samostalno utvrđivati ​​identitet prekršitelja i izdavati prekršajne naloge neposredno na mjestu događaja, uz preventivno djelovanje.

Dosadašnjim komunalnim redarima u tvrtkama Rad i Park, koji ne prođu natječajnu proceduru ili ne ispunjavaju uvjete za komunalnog redara, ponudit će se novi ugovori o radu na odgovarajućim radnim mjestima u tim tvrtkama, čime se osigurava socijalna zaštita tih radnika.

Svima je jasno da je Sarajevo prljav grad i sramota za metropolu. A za one koji jednog dana dođu posjetiti Sarajevo, turisti, a posebno stanovnici koji moraju preskakati smeće, prepune vreće i kontejnere poredane pored prepunih kontejnera.

O tome je Faktor pisao više puta, a čitatelji su nam redovno slali slike zatrpanog centra grada i svih ostalih dijelova. Trebamo policijske službenike u zajednici, nema sumnje.

No, postavlja se pitanje kako će sve to funkcionirati u praksi.

Tim povodom kontaktirali smo Ministarstvo komunalnog gospodarstva, infrastrukture, prostornog uređenja, građenja i zaštite okoliša Kantona Sarajevo.

– Ovim zakonom uređuje se obavljanje poslova komunalne policije i nadzora komunalne inspekcije iz nadležnosti Kantonalne uprave za komunalne poslove, s ciljem osiguranja izvršavanja kantonalnih i općinskih komunalnih propisa i zaštite javnog interesa u oblasti komunalnih djelatnosti u Kantonu Sarajevo.

Zakonom se uređuje djelokrug i organizacija kantonalne uprave, prava, obveze i ovlaštenja komunalnih policajaca i komunalnih inspektora, postupak kontrole i nadzora, mjere koje se poduzimaju, prava i obveze subjekata nadzora, kao i pravni lijekovi i izvršavanje upravnih mjera.

Kontrolu komunalnog redarstva provode komunalni policajci, a komunalni inspekcijski nadzor komunalni inspektori, uz obavezno poštivanje načela zakonitosti, objektivnosti, profesionalne nepristranosti i razmjernosti mjera težini povrede propisa – kaže za Faktor Sanela Topčić iz Ministarstva.

Glavni cilj zakona je dovesti područje komunalne čistoće i pružanja komunalnih usluga na zadovoljavajuću razinu, kroz jasno definiranu ulogu i ovlasti komunalnih redara i komunalnih inspektora.

Komunalni policajci će vršiti nadzor komunalne policije u cilju osiguranja komunalnog reda i nepravilnog korištenja javnih površina u Kantonu Sarajevo. Njihova je zadaća nadzor nad primjenom propisa iz područja komunalne čistoće, uređenja i korištenja javnih i zelenih površina, prometa u mirovanju, zbrinjavanja otpada, zaštite komunalne infrastrukture i javnog dobra.

Prema riječima našeg sugovornika, komunalni redari će poduzimati preventivne, korektivne i represivne mjere.

– Ove mjere bit će usmjerene protiv nepropisnog odlaganja svih vrsta otpada i onečišćenja javnih površina, nepropisnog parkiranja, posebice na zelenim površinama, nogostupima, hidrantima, odvodima i mjestima za osobe s invaliditetom.

Osim toga, komunalni redari imat će ovlasti poduzimanja mjera u slučaju neodobrenog zauzimanja i oštećivanja javnih površina, prljanja, uništavanja i vandalizma nad objektima, zelenilom i komunalnim uređajima, ispuštanja otpada i opasnih tvari na javne površine, nepropisnog držanja i uklanjanja životinja, obavljanja pranja, popravaka i drugih radova na javnim površinama, spaljivanja otpada i loženja vatre izvan dopuštenih mjesta – kaže Topčić.

Komunalni redari imat će ovlasti obavljati nadzor komunalnog redarstva, izdavati upozorenja i naredbe, provjeravati identitet osoba, zaustavljati i pregledavati vozila i predmete te prikupljati obavijesti i dokaze radi utvrđivanja prekršaja. Ovlašteni su pregledavati, fotografirati i snimati javne i druge prostore, privremeno oduzimati predmete, uzimati izjave od stranaka i svjedoka, zahtijevati dostavu podataka i dokumentacije te poduzimati preventivne mjere.

U slučaju utvrđenih nepravilnosti komunalni redari mogu izdavati prekršajne naloge ili podnijeti zahtjeve za pokretanje prekršajnog postupka, postupati po prijavama građana, upotrijebiti sredstva prisile i po potrebi zatražiti pomoć nadležnog redarstva, kao i poduzeti druge mjere sukladno zakonu. Pored svih ovlasti koje imaju kantonalni policajci, komunalni inspektori imaju i ovlasti date Zakonom o inspekcijama KS.

Komunalni policajci bit će opremljeni kamerama na uniformama, a na raspolaganju će imati službena vozila, uređaje za snimanje i dronove. Njihova saradnja s MUP-om KS bit će regulirana posebnim sporazumom, kojim je predviđeno pružanje policijske asistencije na terenu u situacijama kada je potrebno osigurati nesmetano vršenje komunalne kontrole.

Kako je pojašnjeno, važeći propisi su zastarjeli i neusklađeni s normama Europske unije, a često su počiniteljima prekršaja omogućavali izbjegavanje odgovornosti, što se novim zakonskim rješenjem ukida. Novi zakon to mijenja.

– Zakonom su propisane novčane kazne kao mjera prisile i sankcioniranja nepoštivanja upravnih mjera i komunalnih propisa. Ukoliko subjekt nadzora ne izvrši naloženu nenovčanu upravnu mjeru, komunalni inspektor izriče mu novčanu kaznu od 50 KM uz određivanje novog roka, uz prijetnju novčanom kaznom od 200 KM. Ukoliko se ni tada mjera ne izvrši, u svakom narednom nadzoru može se izreći novčana kazna do 500 KM.

Za prekršaje koji se odnose na nesaradnju i nepoštivanje odluka komunalnih organa propisane su prekršajne novčane kazne u iznosu od 3.000 KM do 15.000 KM za pravne osobe, od 1.000 do 3.000 KM za odgovorne osobe u pravnoj osobi, te od 1.000 do 1.500 KM za fizičku osobu – poslodavca.

Fizičke osobe građani mogu biti kažnjene novčanom kaznom od 500 KM do 1.000 KM, au posebnim slučajevima od 300 KM do 1.500 KM. Za izvršenje prinudnih upravnih mjera predviđene su strože novčane kazne koje za pravna lica iznose od 5.000 KM do 15.000 KM, a za ostale subjekte u rasponima utvrđenim zakonom – zaključuje za Faktor Sanela Topčić iz Ministarstva komunalnog gospodarstva, infrastrukture, prostornog uređenja, građenja i zaštite okoliša Kantona Sarajevo.

Predlaže se da Zakon stupi na snagu 1. siječnja 2027. godine. A što kaže naš narod, do tada tko živ, tko mrtav. Ako se do tada ne ugušimo u smogu i smeću.

Na prijedlog ministra komunalnog gospodarstva, infrastrukture, prostornog uređenja, graditeljstva i zaštite okoliša Mladena Pandurevića, Vlada Kanton Sarajevo je na jučerašnjoj sjednici jednoglasno utvrdio Nacrt zakona o komunalnoj policiji KS i uputio ga u parlamentarnu proceduru.

Ovim zakonom predviđena je uspostava Kantonalne uprave za komunalne poslove, čime se uvodi učinkovitije rješenje za održavanje komunalnog reda i čistoće. Donošenje ovog zakona izravan je odgovor na pritužbe građana na odlaganje otpada izvan za to predviđenih mjesta i vremena, nepropisno parkiranje na zelenim površinama, zagađivanje prometnica vozilima s gradilišta, uklanjanje ledenica s krovova, nelegalno postavljanje plakata…

Glavna novost je uspostava profesionalnog komunalnog redarstva koje će biti prisutno na terenu 24 sata dnevno. Predviđeno je da dosadašnji komunalni redari postanu kantonalni komunalni policajci sa statusom ovlaštenih osoba. Za razliku od dosadašnje prakse, imat će zakonsku ovlast samostalno utvrđivati ​​identitet prekršitelja i izdavati prekršajne naloge neposredno na licu mjesta, uz preventivno djelovanje.

Prema Nacrtu zakona, ovlasti komunalnih redara su: provjera identiteta prekršitelja i izdavanje upozorenja, izdavanje usmenih naloga, zaustavljanje i pregled vozila i predmeta, privremeno oduzimanje predmeta, audio i vizualno snimanje nadzora.

Komunalni policajci će prethodno proći specifično stručno osposobljavanje sa završnim ispitom. Dosadašnjim komunalnim redarima u tvrtkama Rad i Park, koji ne prođu natječajnu proceduru ili ne ispunjavaju uvjete za komunalnog redara, ponudit će se novi ugovori o radu na odgovarajućim radnim mjestima u tim tvrtkama, čime se osigurava socijalna zaštita tih radnika.

Komunalni policajci bit će opremljeni kamerama na uniformama, a na raspolaganju će imati službena vozila, uređaje za snimanje i dronove. Njihova saradnja s MUP-om KS bit će regulirana posebnim sporazumom, kojim je predviđeno pružanje policijske asistencije na terenu u situacijama kada je potrebno osigurati nesmetano vršenje komunalne kontrole.

Kako je pojašnjeno, važeći propisi su zastarjeli i neusklađeni s normama Europske unije, a često su počiniteljima prekršaja omogućavali izbjegavanje odgovornosti, što se novim zakonskim rješenjem ukida. Nova kantonalna uprava za komunalne poslove objedinit će rad dosadašnjih kantonalnih komunalnih inspektora i novoformirane komunalne policije, čime će se eliminirati dosadašnja neučinkovitost i loša koordinacija između redara komunalnih poduzeća i inspekcija.

Dok će komunalni redari primarno biti na terenu, komunalni inspektori obavljat će stručni inspekcijski nadzor nad provedbom zakona i propisa, donositi rješenja o upravnim mjerama te u suradnji s komunalnim redarima voditi složenije sankcionirane postupke.

U izradi Prijedloga zakona o komunalnom redarstvu učestvovala je međuresorna radna grupa sastavljena od predstavnika resornih ministarstava (općinske privrede, pravde, unutrašnjih poslova i finansija), Kantonalne uprave za inspekcijske poslove, komunalnih preduzeća Work i Park, Policijske uprave KS, akademske zajednice, te nevladinih organizacija i građana, javlja Press KS.