Federalni revizori su u Izvješću o finansijskoj reviziji Federalnog ministarstva boraca i invalida obrambeno-oslobodilačkog rata za 2025. godinu ukazali na nabavku informatičke opreme u vrijednosti od 57.000 KM. Točnije, utvrđivali su pogodovanje određenom proizvođaču, a time i diskriminaciju ostalih ponuditelja.

– Nabavka informatičke opreme procijenjene vrijednosti 57.000 KM izvršena je putem natječaja za dostavu ponuda. Naručitelj je dužan prema ponuditeljima postupati ravnopravno i nediskriminirajuće, na način da osigura pošteno i aktivno tržišno natjecanje. Propisano je da tehničke specifikacije moraju omogućiti svim ponuditeljima ravnopravan i nediskriminatoran pristup natjecanju, te da se ne smiju odnositi, između ostalog, na određenog proizvođača, robne marke, patente, tip i sl. ako bi se time favorizirali ili isključivali pojedini poslovni subjekti ili određeni proizvodi – navode, između ostalog, federalni revizori i dodaju:

– Uvidom u tehničku specifikaciju u dokumentaciji za nadmetanje, za opremu koja je predmet nabave, utvrđeno je da su pojedine detaljne specifikacije diskriminirajuće.

Naveli su primjer da je potrebna oprema “stolno računalo – tip 1” i “tip 2”, kombinacija slušalica i mikrofona. Bitrate je naveden…

Prilikom nabave prijenosnog računala navedeno je koja može biti minimalna veličina zaslona, ​​da prijenosno računalo ne smije biti teže od 1,5 kilograma, kakva treba biti baterija i napajanje, skener…

U revizorskom izvješću navodi se da takvi zahtjevi, u kombinaciji s ostalim postavljenim specifikacijama, ograničavaju konkurenciju i odnose se na određenog proizvođača ili marku, odnosno diskriminiraju.

– Dokumentaciju je preuzelo 29 ponuđača, dostavljene su dvije ponude, a ugovor je zaključen nakon provedene e-aukcije u vrijednosti od 56.850 KM. Iako su u ovom postupku dostavljene dvije ponude, detaljno preciziranje pojedinih zahtjeva u tehničkoj specifikaciji odnosi se na favoriziranje određenog proizvođača ili marke opreme, što nije u skladu s člankom 54. Zakona koji definira da tehničke specifikacije moraju svim kandidatima/ponuditeljima omogućiti jednak i nediskriminirajući pristup natjecanju.

Na temelju izvršene revizije konstatirano je da Ministarstvo javnih nabava u jednom konkurentskom zahtjevu za dostavu ponuda ugovorene vrijednosti od 56.850 KM nije postupilo sukladno Zakonu u dijelu izrade natječajne dokumentacije u dijelu tehničke specifikacije na način da svim ponuditeljima omogući ravnopravan i nediskriminirajući pristup nadmetanju – navode federalni revizori.

Redakciji Faktora obratio se demobilisani borac iz Sarajeva s pitanjem što je s tiskanjem legitimacija za borce, koje su propisane zakonom.

– Znam da se to pitanje postavljalo nekoliko puta u Saboru, ali ništa se nije dogodilo. Hoće li netko biti kažnjen zbog neprovođenja Zakona o pravima razvojačenih branitelja i članova njihovih obitelji koji je donesen 2019. godine? Zašto nam se oduzima pravo na osobnu iskaznicu. Te bi nam kartice bile od pomoći u ostvarivanju naših prava. Recimo, kada se podnose zahtjevi na razini općina, kantona, Federacije BiH… Ovako moramo nositi po općinama papir koji izdaje Služba za boračko-invalidsku zaštitu pri općinama – priča nam demobilizirani borac, branitelj.

Federalna zastupnica Edita Mazić u nekoliko je navrata postavljala pitanja federalnom ministru za boračka pitanja Nedžadu Lokmiću o identifikacijskim iskaznicama, zašto nisu tiskane i tko je za to odgovoran.

Jedan od odgovora Ministarstva je da je Zakonom o izmjenama i dopunama Zakona o pravima razvojačenih boraca i članova njihovih obitelji izmijenjen članak 48. Zakona kojim je propisano da osobe svoj status razvojačenog borca prije izdavanja iskaznice mogu dokazati na temelju potvrde o pripadnosti Oružanim snagama koju izdaje nadležna skupina, samostalni izvršitelj za pitanja evidencije iz područja vojske. obaveza.

– Imajući u vidu da demobilisani borci svoj status mogu dokazati na osnovu uvjerenja o pripadnosti Oružanim snagama koje se izdaje besplatno prema mjestu prebivališta, nema nikakve odgovornosti jer demobilisani borci ne trpe nikakvu štetu neizdavanjem osobne iskaznice – naveli su ranije iz Ministarstva.

Zamolili smo za komentar zastupnika Mazića.

– Nisam odustao od toga da se Zakon o razvojačenim borcima i članovima njihovih obitelji mora poštivati ​​u segmentu tiska iskaznica. Takvo ponašanje prema borcima je sramotno. Sada je problem što nemamo niti sjednice na kojima bih ja opet potencirao tu problematiku. Ne znam da li je ikada Parlament FBiH ovako radio. Sramotno je da nema sjednica – rekao je Mazić.

Identifikacijske iskaznice borcima su se trebale izdavati 60 dana nakon donošenja zakona, a prošlo je sedam godina.

Revizija braniteljskih prava iz 2014. godine, kada su korisnicima prava smanjena ili ukinuta bez mogućnosti žalbe, Federaciju je do sada koštala više od 41 milijun KM, jer su ti korisnici tužili Ministarstvo i dobili na sudovima zbog povreda odredaba upravnog postupka.

Od 2010. godine primjenjuje se Zakon o nadzoru zakonitosti korištenja prava iz područja obrambene i invalidske zaštite.

Proračunom FBiH za 2025. godinu za reviziju iz oblasti obrane i invalidske zaštite odobreno je 754.300 KM.

– Prema posljednjim dostupnim podacima, u razdoblju primjene Zakona potrošeno je ukupno 24.282.943 KM. Ministarstvo kvartalno dostavlja informaciju Vladi FBiH o provedbi Zakona od početka njegove primjene, 5. srpnja 2010. godine.

U informaciji za četvrto tromjesečje 2025. navedeno je da je postupak kontrole okončan u ukupno 141.024 predmeta korisnika prava ostvarenog na temelju propisa iz područja braniteljsko-invalidske zaštite (BIZ) koji su predmet revizije. Postupak kontrole prvog stupnja revizije nije okončan u 31 predmetu (dva predmeta iz osobnih invalidnina, pet predmeta iz obiteljskih invalidnina, 14 predmeta iz povoljnijih mirovina i deset predmeta iz nagrada).

U odnosu na 2024. godinu, u 2025. godini samo su dva predmeta riješena u ovoj fazi, s početne liste korisnika iz 2010. godine – navodi se u izvješću o reviziji financijskog poslovanja Federalnog ministarstva za pitanja boraca i invalida obrambeno-oslobodilačkog rata za 2025. godinu.

Federalni revizori osvrnuli su se na reviziju iz 2014. godine.

– Provodeći kontrolu u 2014. godini za veliki broj korisnika donesena su rješenja o prestanku prava na naknadu bez pozivanja korisnika prava da se očituje po bilo kojoj osnovi. Ustavni sud FBiH donio je presudu kojom je utvrdio da ova odredba nije u skladu s člankom 6. stavak 1. Europske konvencije o zaštiti ljudskih prava i temeljnih sloboda.

Korisnici su tužili Ministarstvo, a sudovi su presuđivali u njihovu korist smatrajući da su povrijeđene odredbe upravnog postupka, jer korisniku nije omogućeno sudjelovanje u postupku. S tim u vezi, u razdoblju 2018.-2025. godine odobreno je i retroaktivno isplaćeno ukupno 41.619.336 KM. U 2025. godini isplaćeno je 3.997.500 KM, od čega je za namirenje po sudskim presudama 746.639 KM – navodi se, između ostalog, u revizorskom izvješću.