Federalno ministarstvo zdravstva (FMZ) je tijekom 2025. godine za financiranje članova različitih povjerenstava izdvojilo 760.043 KM, navedeno je u najnovijem izvješću Ureda za reviziju FBiH.

Kako se navodi, riječ je o komisijama koje se obrazuju i isplaćuju u skladu s uredbom o načinu osnivanja i utvrđivanju visine naknada za rad radnih tijela koje osnivaju Vlada FBiH i čelnici federalnih organa državne službe, kao i komisijama koje se obrazuju prema posebnim propisima iz nadležnosti Ministarstva.

Tako je za članove Povjerenstvu za polaganje stručnih ispita isplaćeno je 260.812 KMa članovima Povjerenstva za polaganje specijalističkih ispita 193.000 maraka.

Povjerenstvu za dodatke prehrani i druge pripravke doznačeno je 142.740 KMdok su članovi Povjerenstva za ocjenu ispunjenosti uvjeta, prostora, opreme i kadrova 48.750 maraka.

Članovima Za kozmetiku s posebnom namjenom Komisiji je uplaćeno 21.460 KMte radnoj skupini Projekt AdriaticHealthMob 9.000 maraka.

Za Povjerenstvu za primjenu postupaka biomedicinski potpomognute oplodnje dodijeljeno je 32.726 KM.i za Povjerenstvu za praćenje zaštite prava osoba s težim invaliditetom 37.409 maraka.

Povjerenstvo za transplantacijsku medicinu dobilo je 1.130 KM, a Stručni tim za cističnu fibrozu 680 KM..

članovi Stručno savjetodavno tijelo za imunizaciju i zaštitu stanovništva od zaraznih bolesti dobilo je 2336 maraka.

Ostale provizije (popis i isplata trajnih sredstava, provedba javne nabave, utvrđivanje privremenih i trajnih kontraindikacija i postcijepnih komplikacija, radna skupina za izmjene i dopune pravilnika) Plaćeno je 6.200 KM.

– Uvidom u odabrani uzorak radnih tijela Ministarstva osnovanih uredbom, utvrđeno je da u odlukama o imenovanju nisu navedena radna mjesta na koja su državni službenici, odnosno namještenici raspoređeni, kao i da izvješća o radu ne sadrže sve podatke predviđene člankom 6. uredbe, a koji se odnose na podatke o broju i vremenu održavanja sjednica radnog tijela, uključujući podatke o broju prekovremenih sati ili sati rada vikendom i praznikom. Primjerice, navodimo izvješća o radu Povjerenstva za primjenu postupka biomedicinski potpomognute oplodnje, u kojima nije naznačen početak i završetak rada, dok Povjerenstvo za javnu nabavu nije izradilo izvješća o radu (predočen zapisnik s otvaranja ponuda). – istaknuli su revizori.

– Iako je formiran određeni broj povjerenstava i naknade se isplaćuju temeljem posebnih propisa, ističemo da se radi o poslovima i zadacima koji su u nadležnosti ministarstva, u okviru redovitih radnih zadataka utvrđenih Pravilnikom o unutarnjem ustrojstvu (povjerenstva za: polaganje stručnih i specijalističkih ispita, dodatke prehrani i druge pripravke, primjenu postupaka biomedicinski potpomognute oplodnje, ocjenu ispunjenosti prostornih, opremljenih i kadrovskih uvjeta za prodaju). lijekova, otrova itd.) – naglasili su revizori.

Obračun naknada za članove povjerenstava koji su zaposleni u Ministarstvu nije imao tretman dohotka od nesamostalnih djelatnosti, kako je propisano Zakonom o porezu na dohodak, Pravilnikom o primjeni Zakona o porezu na dohodak, Zakonom o doprinosima i Pravilnikom o načinu obračuna i uplate doprinosa, zbog stava Federalnog ministarstva financija i jer nisu postojale pretpostavke za obračun poreza i doprinosa. osiguran.

Zbog ograničenja postojeće aplikacije za obračun plaća i naknada u Trezoru FBiH, nisu obračunati i uplaćeni propisani porezi i doprinosi.

Najnovije izvješće o financijskoj reviziji Federalnog ministarstva pravde razotkrili su netransparentnost, milijunske ugovore i praksu da prvi čovjek ovog ministarstva sam sebi potpisuje rješenja.

Revizori su utvrdili da je aktualni ministar pravde FBiH Vedran Škobić (HDZ) prekršio financijske propise i načela diobe poslova tako što je vlastoručno potpisao odluke o imenovanju u čak četiri različita tijela, za čiji rad se iz proračuna, odnosno izravnih uplata kandidata, isplaćuju znatne naknade.

Uvidom u dokumentaciju revizori su otkrili da je ministar sebe imenovao članom Povjerenstva za polaganje pravosudnog ispita, zatim predsjednikom Povjerenstva za polaganje stručnog upravnog ispita, kao i predsjednikom Povjerenstva za utvrđivanje liste stalnih sudskih tumača.

Povrh svega, ministrica je odlukom iz travnja prošle godine uvrštena među članove Povjerenstva za polaganje stručnog ispita za zemljišnoknjižnog referenta.

Financijska izvješća pokazuju da ukupni bruto izdaci za rad svih povjerenstava iznose više od 380 tisuća konvertibilnih maraka.

Revizori su izričito naglasili da Ministarstvo nije internim aktom utvrdilo postupak izbora i imenovanja, niti osiguralo obveznu podjelu poslova. Na ove propuste ukazivalo se i tijekom revizija prijašnjih godina, no Ministarstvo se i dalje oglušivalo o upozorenja i ponovno nije provodilo javne pozive.

Stoga se ne može potvrditi da je izbor članova obavljen na transparentan način, što je u izravnoj suprotnosti sa Zakonom o proračunima u FBiH.

Uz ministrov višestruki angažman, pod lupom je bio i izbor ostalih članova. Povjerenstvu za polaganje pravosudnog ispita nije predočena nikakva dokumentacija, kao što su prijave ili dokazi o stručnoj osposobljenosti i visokom ugledu koji potvrđuju da ispitivači ispunjavaju zakonske uvjete.

Da stvar bude gora, ovo povjerenstvo ministru nije dostavilo ni zakonski propisano godišnje izvješće o radu.

Slično je i sa Stručnim povjerenstvom za utvrđivanje liste vještaka, koje je formiralo čak 19 podpovjerenstava s privremenim članovima iz redova tzv. vodećih stručnjaka.

No, Ministarstvo revizorima nije moglo predočiti nikakve popise ili kriterije na temelju kojih bi se utvrdilo da su ti ljudi doista vodeći stručnjaci u svojim područjima.

Potpuna netransparentnost utvrđena je i kod Povjerenstva za uvjetni otpust koje je naplatilo gotovo 48 tisuća maraka, a u čijim odlukama uopće nije navedeno koji članak pokriva zakonom propisanu oblast kaznenog prava, psihologije ili socijalne zaštite.

Osim naknada za provizije, izvještaj donosi i druge velike troškove. Za najam imovine i opreme potrošeno je blizu 1,1 milijun maraka, što se najvećim dijelom odnosi na usluge iznajmljivanja softvera i opreme za elektronički nadzor.

Ovaj posao realizira se kroz trogodišnji okvirni ugovor s tvrtkom OPUS doo Mostar, ukupne vrijednosti više od 3,3 milijuna KM, s definiranom jediničnom cijenom od 22,23 KM dnevno s PDV-om.

Također, više od 353 tisuće maraka plaćeno je za ostale nespomenute usluge, što u stvarnosti predstavlja izvansudske nagodbe s građanima koji su neopravdano boravili u pritvoru.

Prema sadašnjem propisu, država za svoju grešku i neopravdano uhićenje plaća 60 KM po danu provedenom u pritvoru, odnosno 20 KM po danu za kućni pritvor uz elektronički nadzor.

Tijekom prošle godine podneseno je 35 takvih zahtjeva, au sljedećem razdoblju ustupljen je čak 21 neriješeni predmet koji će ponovno pasti na teret proračuna.

Revizori navode i bizarnu tehničku pogrešku prema kojoj porezi i doprinosi na naknade članovima povjerenstva uopće nisu pravilno obračunati i uplaćeni.

Opravdanje Ministarstva pravde i Federalnog ministarstva financija je da postojeća aplikacija za obračun plaća u Trezoru FBiH ima tehnička ograničenja, zbog čega nisu osigurane pretpostavke za implementaciju zakona o porezima i doprinosima.

Ured za reviziju dao je preporuku Federalnom ministarstvu pravde da hitno donese interni akt kojim će propisati jasne procedure i dokumentaciju za imenovanje članova povjerenstava, te konačno uvesti javne pozive u skladu sa Zakonom o proračunima u FBiH.