U rujnu 2024. godine zastupnici klubova vladajuće Trojke i SNSD-a pokrenuli su proceduru za izmjene Zakona o porezu na dodanu vrijednost u pravcu povrata PDV-a za kupnju prve nekretnine, a šest mjeseci kasnije, u travnju prošle godine, ovaj zakon jednoglasno je usvojen u oba doma Bosne i Hercegovine. sabora.

No, da zakon, koji je rijetko imao potporu i vlasti i oporbe, te da su ga predložile i podržale stranke iz vlasti, koju uz trojku i SNSD čini HDZ, ne drži mnogo vode, vidi se iz činjenice da izmjene Zakona o PDV-u još nisu provedene.

Zapelo je na Upravnom odboru Uprave za neizravno oporezivanje (UOUIO) BiH na čijem je čelu SNSD-ov Srđan Amidžić, isti onaj koji se i prije formalnog upućivanja zakona u proceduru zalagao za njegovo usvajanje na inicijativu lidera SNSD-a Milorada Dodika.

Upravni odbor UIO je početkom rujna prošle godine održao raspravu i usaglasio tekst izmjena i dopuna Pravilnika o primjeni PDV-a te ga uputio u javnu raspravu. Trajalo je 15 dana. Nakon toga UOUIO je trebao usvojiti ove izmjene pravilnika potrebne za početak primjene, odnosno povrata PDV-a za kupnju prve nekretnine, no on nikada nije donesen iako je spreman.

– Nakon javne rasprave i usaglašavanja teksta Pravilnika o dopuni Pravilnika o implementaciji Zakona o PDV-u, Upravni odbor UNOBiH nije održao redovne sjednice jer nije bilo moguće dogovoriti termin koji bi odgovarao svim članovima.

U Uredu predsjednika UOUIO pripremljeni su svi potrebni materijali iu tijeku su konzultacije s članovima Upravnog odbora oko datuma sljedeće sjednice na čijem će se dnevnom redu naći ova Uredba – odgovor je koji smo dobili iz Ureda predsjednika UOUIO Srđana Amidžića.

I dok se navodi da nije bilo moguće dogovoriti termin održavanja redovne sjednice, spomenimo da je UOUIO početkom prosinca održao dvije sjednice na čiji je dnevni red Amidžić stavio pravilnik o unutarnjem ustrojstvu UNO-a neophodan za početak rada novog graničnog prijelaza Bosanska Gradiška.

Zastupnički dom Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine prihvatio je po hitnom postupku i većinom glasova izmjene i dopune Zakona o porezu na dodanu vrijednost (PDV) kojima se igre na sreću uvode u sustav PDV-a.

Predlagateljica, zastupnica NS-a Mia Karamehić-Abazović, pojasnila je da je riječ o oporezivanju igrača te da će osnovica PDV-a biti svaka transakcija koja omogućuje mogući dobitak, a odnosit će se na kladionice, automate, kockarnice, odnosno sve igre na sreću.

Bilo je 27 zastupnika (SDA, DF, Trojka-SDP, NS i NiP, opozicija RS-PDP, SDS i Za pravda i red, NSZ, Naprijed i BH inicijativa Kasumović Fuad).

No, bila su i četiri glasa protiv i četiri suzdržana.

Protiv su bili zastupnici SNSD-a Sanja Vulić, Miroslav Vujičić, Milorad Kojić i Nebojša Radmanović. Protiv su bili i 2021. godine kada je identične izmjene Zakona o PDV-u predložio Klub zastupnika SDA.

Kojić se pravdao da nema odgovor i da ne zna kako to primijeniti u praksi, te ustvrdio da su protiv žurnog postupka, a ne sadržaja i namjere. Na kraju su glasali protiv i hitne procedure i izmjene Zakona.

Suzdržani su bili HDZ-ovci Marinko Čavara, Predrag Kožul, Darijana Filipović i Slavko Matić.

Kožul je u jučerašnjoj raspravi, među ostalim, rekao da je ovako koncipiran predloženi zakon zanimljiv, ali da je nedorečen.

HDZ-ovci 2021. bili su protiv izmjena Zakona o PDV-u, a jučerašnja rasprava zastupnika SDA Safeta Keše dijelom je išla u tom smjeru.

– Klima je sada bitno drugačija. HDZ je tada bio protiv toga. Sjećam se razgovora s jednim časnim čovjekom iz HDZ-a koji je rekao da bi potpisao svaku riječ zakona, “ali morate znati da bih u tom slučaju mogao izgubiti glavu”. Ovdje se radi o ovim prijetnjama, ružnim komentarima koje moja kolegica (Karamehić-Abazović) doživljava – rekao je Kešo.

Da bi stupile na snagu, izmjene i dopune Zakona o PDV-u moraju proći još Dom naroda Parlamenta BiH.

Za to imaju velike šanse ako pogledaju način glasovanja u Zastupničkom domu, iako ne bi bilo prvi put da se stranke “predomisle” ili da HDZ-ovci i/ili SNSD-ovci odluče ne doći na sjednicu Doma naroda i uskratiti kvorum.

Zastupnički dom Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine usvojio je Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o porezu na dodanu vrijednost BiH kojim bi se igre na sreću uvrstile u sustav neizravnog oporezivanja radi oporezivanja djelatnosti čiji je društveno negativan učinak.

“Za” je glasalo 27 zastupnika, a četiri su bila protiv i suzdržana.

Predloženim zakonom predviđeno je brisanje odredbe kojom se igre na sreću oslobađaju od plaćanja PDV-a. Predložila ga je zastupnica Mia Karamehić-Abazović (NS).

Zastupnici su usvojili i zaključak koji je predložila, a kojim se zadužuje Uprava za neizravno oporezivanje Bosne i Hercegovine da u roku od 60 dana od dana donošenja ovog zakona izradi pravilnik o načinu oporezivanja igara na sreću i eventualno druge dokumente potrebne za provođenje Zakona o porezu na dodanu vrijednost BiH, član 25.

Usvojen je i zaključak koji je predložio zastupnik Šerif Špago (SDA) prema kojem Zastupnički dom Parlamentarne skupštine BiH upućuje Domu naroda Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o PDV-u i traži od Doma naroda PSBiH da ga razmatra po hitnom postupku.

U prvom čitanju usvojen je Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o plaćama i naknadama u institucijama BiH, koje se odnose na povećanje plaća vojnim osobama Oružanih snaga, posebno za kategoriju vojnika i dočasnika koji imaju najniži koeficijent te policijskim službenicima svih policijskih agencija na razini BiH.

Dom je usvojio izvješća o financijskoj reviziji institucija Bosne i Hercegovine za 2024. godinu, godišnje revizorsko izvješće o glavnim nalazima i preporukama za 2024. godinu, kao i izvješće o radu Vijeća ministara Bosne i Hercegovine za 2024. godinu.

Zastupnički dom je imenovao Alena Halepa za ravnatelja Agencije za prevenciju korupcije i koordinaciju borbe protiv korupcije.

Usvojen je i Prijedlog odluke o raspisivanju javnog natječaja za imenovanje člana Središnjeg izbornog povjerenstva iz reda ostalih.

Zastupnici su također dali suglasnost za ratifikaciju tri međunarodna ugovora čija je potpisnica i Bosna i Hercegovina.

Zastupnici u Zastupničkom domu Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine danas nisu razmatrali Reformsku agendu jer sjednici nije nazočila predsjedavajuća Vijeća ministara Borjana Krišto.

Predsjedatelj Zastupničkog doma Marinko Čavara pojasnio je da zastupnici ne mogu usvojiti Reformsku agendu te da je dokument samo dostavljen na uvid, nakon zaključaka donesenih na ranijim sjednicama ovog doma.

– Ovaj dokument bit će na dnevnom redu iduće sjednice koja će se održati 12. veljače – kazao je Čavara.

Za Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Kaznenog zakona Bosne i Hercegovine, čiji je predlagač poslanik Nihad Omerović, nakon drugog negativnog mišljenja Ustavnopravne komisije obustavljena je zakonodavna procedura.

Ovim zakonskim prijedlogom napad na povratnika bi se okvalificirao kao kazneno djelo.

Zakonodavni postupak za Prijedlog zakona o državnoj imovini obustavljen je zbog još jednog negativnog mišljenja Ustavnopravnog povjerenstva.

Predsjednik Komore Marinko Čavara pojasnio je da je na dnevnom redu današnje sjednice uz ovaj prijedlog dostavljeno i negativno mišljenje Povjerenstva te da se postupak obustavlja.

Zastupnički dom Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine prihvatio je većinom glasova hitnu proceduru za donošenje izmjena i dopuna Zakona o porezu na dodanu vrijednost (PDV), kojim se igre na sreću uvode u sustav PDV-a.

Izmjene Zakona predložila je zastupnica Naše stranke Mia Karamehić-Abazović, koja je pojasnila da se radi o oporezivanju igrača te da će osnovica PDV-a biti svaka transakcija koja omogućava mogući dobitak, a odnosit će se na kladionice, automate, kockarnice, odnosno sve igre na sreću.

– Detalje, sam proces, odnosno pravilnik definira Uprava za neizravno oporezivanje BiH – kazala je.

Podsjetila je da su igre na sreću među oslobođenjima od plaćanja PDV-a u važećem zakonu.

– Neki će reći da je to zbog direktive EU. Ali zakon je donesen godinu dana prije direktive – rekla je Karamehić-Abazović, dodavši da direktiva nije obvezujuća jer ima izuzetaka.

– Javili su se predstavnici kladioničarskog lobija koji se iz nekog razloga ne slažu s ovom promjenom. Gradovi su tu djelatnost na sve načine pokušavali dovesti u red i nisu uspjeli – rekla je.

Dodala je da je indikativno i to što se bune kladioničari koji 20 i više godina nakon donošenja zakona imaju “nevjerojatnu moć i utjecaj u ovom društvu” i kao rezultat toga dobili smo, kako se procjenjuje, 50.000 do 60.000 ovisnika u Bosni i Hercegovini.

Milan Petković, predstavnik Ujedinjene Srpske, koja je partner SNSD-a, rekao je da su oni protiv hitnog postupka jer smatraju da treba pribaviti mišljenje javnosti.

Šerif Špago, predsjedavajući Kluba zastupnika SDA, mišljenja je da nema potrebe ići u javnu raspravu jer je i ovaj zakon predlagao Klub SDA 2021. godine i o njemu se raspravljalo na tri sjednice i na kraju nije dobio podršku.

– Najbolje je napraviti šok terapiju, donijeti zakon, pa ako treba mijenjati ga. Siguran sam da neće biti usvojen ako ide u redovnu proceduru – dodao je Špago.

Zastupnik SDA Midhat Čaušević istaknuo je da ako kaže da djeca idu u kladionicu umjesto da pojedu sendvič na velikom odmoru, onda to nije problem samo sada, nego će biti i narednih godina, “jer kladionice gaje svoju klijentelu”.

– Imamo slučajeva da radnik cijelu plaću potroši u kladionici. Hitno je i jer se preko kladionica vrti ogroman novac. Ostvaruju veći promet od najvećeg trgovačkog centra u kojem se kupuju najosnovnije životne potrepštine. Doći će do toga da će se više potrošiti u kladionici nego što će svi gospodarstvenici platiti struje u jednoj godini – rekao je Čaušević.

Zastupnica SDP-a Ermina Salkičević-Dizdarević pitala je u raspravi o izmjenama i dopunama Zakona o PDV-u na koji način će se opteretiti kladionice i hoće li se, osim dodatnog troška za igrača, povećati pritisak na kladionice.

Zlatan Begić, zastupnik DF-a, istaknuo je da treba djelovati, ali ne treba stati na tome jer će ovo imati svoju punu svrhu ako se nastavi, navodi izvor problema.

-Onaj tko je sklon kockanju zna da nikakav porez neće utjecati na njegovu strast. Kad je riječ o drogama, on se ne bori protiv narkomana, on ih liječi, ali se bori protiv narkokartela – dodao je Begić.

Predrag Kožul, predsjednik Kluba zastupnika HDZ-a, rekao je da nema hitnije teme ili da je među najhitnijima o kojima treba razgovarati, pa čak i o izmjeni zakona, te da su HDZ-ovci bili suzdržani pri glasovanju o hitnom postupku iz dva razloga: jer zbog hitnosti nije moguće mijenjati zakon kako bi bio primjenjiviji i jer su znali da će hitni postupak dobiti podršku i bez njih.

– Svjesni smo svih zamki koje nas čekaju prilikom prijave. Nedostaje jedna od bitnih stvari, još jedan članak zakona koji definira tko iu kojem roku donosi podzakonske akte koji će zakon učiniti operativnim i primjenjivim. Nisam stručnjak za tehnologiju i softver, ali prilično sam siguran da će biti složeno – istaknuo je Kožul.

Saša Magazinović, predsjedavajući Kluba SDP-a, zaključio je da su među najzaslužnijim što će ovaj zakon vjerojatno biti usvojen velikom većinom upravo kladioničari zbog njihove grube reakcije, bahatosti, vrijeđanja i prosipanja vlasti za koje ne zna gdje nalaze uporište.