Skupština Kantona Sarajevo zakazana za 29.12.2025. 28. radna sjednica. Pod točkom 2. planirano je razmatranje Prijedloga proračuna Kantona Sarajevo za 2026. godinu.
U vezi s dostavljenim materijalom i materijalom objavljenim na službenoj stranici Skupštine KS, predsjednik Kantonalnog vijeća Sarajevo Stranke za Bosnu i Hercegovinu ističe da podnose prijavu Uredu za borbu protiv korupcije Kantona Sarajevo.
Razlozi za ovu prijavu su, kako navode, neusklađenost pojedinih planiranih proračunskih pozicija s mišljenjem Ministarstva financija Federacije BiH od 10.12.2025. godina.
Pojašnjava da je Zakonom o proračunima u FBiH propisano:
„Članak 33. Kantonalno ministarstvo financija, prije dostavljanja nacrta, odnosno prijedloga proračuna Vladi kantona, mora pribaviti mišljenje Ministarstva financija u pogledu planiranih prihoda i primitaka i primjene fiskalnog pravila iz članka 43. ovoga zakona.“
Mišljenje federalnog i prijedlog kantonalnog ministarstva
S tim u vezi Bečarević ističe:
1. Ministarstvo financija FBiH je u svom mišljenju istaknulo da planirani prihodi od neizravnih poreza iznose 593.813.385 KM.
U prijedlogu proračuna Ministarstva financija KS planirani prihodi od neizravnih poreza iznose 700.437.381 KM.
Ovdje treba naglasiti da projekciju prihoda od neizravnih poreza i ostalog daje Ministarstvo financija FBiH.
2. Ministarstvo financija FBiH je u svom mišljenju istaknulo da planirani prihodi od poreza na dohodak iznose 361.402.626 KM. U prijedlogu proračuna Ministarstva financija KS planirani prihodi od poreza na dohodak iznose 456.402.626 KM.
3. Ministarstvo financija FBiH je u svom mišljenju istaknulo da planirani prihodi od poreza na dobit iznose 209.744.972 KM.
U prijedlogu Proračuna Ministarstva finansija KS planirani prihodi od poreza na dobit iznose 244.849.972 KM.
4. Ukupno planirani prihodi koji su prema mišljenju Ministarstva financija FBiH i koji su dostavljeni Ministarstvu financija KS iznose 1.510.623.471,00 KM. U Prijedlogu proračuna KS, iznos koji je predviđen na mjestu ukupnih prihoda je 1.621.495.544,00 KM.
5. Ukupno planirani rashodi koji su prema mišljenju Ministarstva financija FBiH i koji su dostavljeni Ministarstvu financija KS iznose 1.363.938.731 KM. U Prijedlogu proračuna KS iznos koji je predviđen na mjestu ukupnih rashoda je 1.547.457.983 KM.
5. Pozitivan rezultat proračuna, sukladno mišljenju Ministarstva financija FBiH, iznosi 146.684.740 KM. Pozitivan rezultat proračuna, sukladno prijedlogu proračuna, iznosi 103.700.000 KM.
Iznosi su potpuno različiti
Na temelju datog pregleda, naglašava Bečarević, može se konstatirati da su iznosi Ministarstva financija FBiH i KS potpuno različiti, čime se dovodi u pitanje mišljenje federalnog ministarstva o formiranju proračuna KS za 2026. godinu i njegovoj usklađenosti s projekcijama prihoda s federalne razine.
– Razlike su ogromne, zbog čega je upitna struktura proračuna za 2026. godinu. Napominjemo da je mišljenje izdato istog dana kada je upućen dopis Kantonalnog ministarstva finansija. Postavlja se pitanje što je dostavljeno Ministarstvu financija FBiH, a što je poslalo Ministarstvo financija KS – navodi.
Postavlja se pitanje može li korupcijski ured utvrditi koji je iznos točan?
– Istovremeno, Ministarstvo financija KS je za 2026. godinu planiralo primitke od domaćeg zaduživanja za kapitalne projekte u iznosu od 311.104.853 KM. Ovaj dug je iz nacrta u prijedlog proračuna uvećan za gotovo 200.000.000 KM.
U iznosu od 311.104.853 KM pod šifrom 814300 nalazi se i iznos od 189.040.230 KM izravnog inozemnog zaduživanja – kazao je.
Pritom, dodaje, treba imati u vidu da u Zakonu o izvršenju Proračuna KS u članku 44. točka (5) stoji:
“U 2026. godini Kanton će se dugoročno zadužiti na domaćem financijskom tržištu u iznosu do 122.064.623 KM, a kod inozemnih kreditora u iznosu do 350.787.371 KM”.
Istovremeno, nastavlja Bečarević, u materijalu koji je dio Zakona o izvršenju budžeta za 2026. godinu nalazi se i dopis Tužiteljstva Kantona Sarajevo od 15.12.2025. godine u kojoj je navedeno:
– Člankom 44. podnesenog prijedloga Zakona uređuje se pitanje zaduživanja i upravljanja dugom, pri čemu je dugoročno zaduživanje na domaćem financijskom tržištu predviđeno u iznosu do 10.236.923 KM, dok je zaduživanje kod inozemnih kreditora predviđeno u iznosu do 63.955.641 KM…
Bečarević pita može li Ured za korupciju utvrditi koji je iznos točan:
– 311.104.853,00 KM (domaće zaduživanje) odn
– 189.040.230,00 KM (kod ino kreditora) odn
– 122.064.623,00 KM (na domaćem tržištu) odn
– 350.787.371,00 KM (sa ino kreditorima) odn
– 10.236.923,00 KM (na domaćem tržištu) odn
– 63.955.641,00 KM (sa ino kreditorima)
Začet na fiktivnim prihodima
Istovremeno, tvrdi, proračun KS-a je baziran na fiktivnim prihodima, kao i proračun za 2025. godinu, te na kreditnom zaduženju koje iznosi 20 posto ili 30 posto planiranih prihoda.
– Imajući u vidu da je KS već zadužen više od 850.000.000 KM i sada sa ovim predviđenim dugom dolazimo do enormnog duga većeg od 1.000.000.000 KM. Konačno, proračunska inspekcija je u sastavu Ministarstva financija KS i teško da će objektivno analizirati sve navedeno, stoga je ova prijava dostavljena Uredu za korupciju, kako bi se sve objektivno analiziralo uz pomoć Ministarstva financija FBiH – naglasio je.
Kanton Sarajevo suočen je, kako ističe, s potpuno neodgovornim upravljanjem financijama, namještanjem prihoda, kreditnim zaduženjima i neusklađenošću u iznosima svake od institucija koje su dale suglasnosti.
– Budžet za 2025. godinu nam je dao odgovore da Kanton ne ispunjava svoje obaveze i sada na isti način projektirati budžet KS za 2026. godinu je neodgovorno i pravno upitno. Svi navedeni iznosi i dokumenti dio su proračuna za 2026. godinu i Zakona o izvršavanju proračuna – zaključio je.