Edin Forto, ministar komunikacija i prometa Bosne i Hercegovine, nakon skoro četiri godine mandata, predložio je izmjene i dopune Zakona o javnom RTV servisu (BHRT), koji su upitni u gotovo svakom pogledu.
Forto je ove izmjene nazvao malim i tehničkim, a koje bi, kako tvrdi, dugoročno riješile pitanje održivog financiranja BHRT-a i ne bi značajno opteretile proračun BiH.
Prema njegovom prijedlogu, BHRT bi “komisiji za finansije i proračun Parlamentarne skupštine BiH” dokazala da deficit koji ima u jednoj godini nije njihova krivnja “nego zbog propusta entiteta da naplati zakonom propisanu RTV naplatu, pri čemu RTRS, točnije RS ne isporučuje sredstva, a u FBiH se ne naplaćuju u cijelosti”, kako je pokušao objasniti Forto.
– Ako to (BHRT) svojim dokumentima dokaže, komisija bi mogla usvojiti tu razliku, potrebnu za njihovo normalno funkcioniranje… Ona bi onda mogla biti obavezna stavka u svakom proračunu. Ne bi to bila bolna izmjena zakona – riječi su Fortea izrečene iz Doma naroda Parlamenta BiH odgovarajući na pitanje delegata Ilije Cvitanovića (HDZ 1990) o sistemskom rješenju BHRT-a.
Za početak, u Fortinom prijedlogu zakona postoji materijalna pogreška. Ne postoji Komisija za financije i proračun Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine kako je navedeno, ali svaki dom, odnosno Zastupnički dom i Dom naroda, imaju svoje komisije za financije i proračun. U jednoj je devet, u drugoj šest članova.
Nadalje, grupi zastupnika i/ili delegata kojima BHRT treba nešto dokazati daje se mogućnost da odlučuje o sudbini BHRT-a.
Dio prijedloga
Potom to povjerenstvo, koje nema svoje mišljenje, to dostavlja Vijeću ministara BiH i Ministarstvu financija i trezora Bosne i Hercegovine. Poznato je da opće mišljenje nije obvezujuće.
Prijedlog ide i dalje na način da “Ministarstvo financija i trezora Bosne i Hercegovine iznos… uvrsti u Nacrt proračuna institucija Bosne i Hercegovine kao posebnu proračunsku stavku namijenjenu financiranju BHRT-a”.
Na čelu ovog ministarstva je SNSD-ov Srđan Amidžić, a SNSD nikada nije dozvolio da se BHRT na bilo koji način uvrsti u proračun.
Dio izmjena i dopuna Zakona o BHRT-u
– RTV pristojba i dalje ostaje primarni izvor financiranja, dok proračunska sredstva predstavljaju dopunski mehanizam. Predložene izmjene ne predstavljaju uvođenje novog oblika trajnog proračunskog financiranja javnog servisa – pojašnjenje je izmjena Zakona o BHRT-u, koju je Forto pohvalio.
Prema ranijim objavama BHRT-a i presudama, samo se od RTRS-a traži dva i više milijuna KM za RTV pristojbu, i to za razdoblje od četiri mjeseca. To bi bilo šest do sedam milijuna KM godišnje.
Edin Ramić, član Povjerenstva za promet i komunikacije Zastupničkog doma Parlamenta BiH i zastupnik SDA, podsjetio je da je od Fortea u više navrata tražen zakon o BHRT-u, ali da ga on nikada nije predložio, a onaj koji ga je sada uputio u proceduru nije ga vidio.
– Ali općenito, kad se želi uprijeti prstom u svu nesposobnost ove vlasti, Forto je primjer. U tri godine nije ništa poslao pod izlikom da ne može proći. Kada je u pitanju BHRT, potreban je novi aranžman, politički dogovor oko financiranja BHRT-a. Ovaj ne radi. Jedini način da BHRT bude funkcionalan je da bude proračunski korisnik. Sve ostalo je pokušaj stvaranja privida da se nešto radi – dodao je Ramić za Faktor.