Dok se državne institucije svađaju oko nadležnosti i primjene zakona, gospodarstvenici bi mogli ostati bez mogućnosti elektroničkog podnošenja poreznih i carinskih prijava.
Stručnjaci upozoravaju da bi zabrana korištenja kvalificiranog elektroničkog potpisa mogla uzrokovati lančane poremećaje u prikupljanju javnih prihoda, međunarodnoj trgovini i svakodnevnom poslovanju tvrtki diljem Bosne i Hercegovine.
Protok robe kroz Bosnu i Hercegovinu, plaćanje PDV-a i trošarina će se zaustaviti ukoliko ostane na snazi odluka Agencije za zaštitu osobnih podataka BiH o trajnoj zabrani korištenja kvalificiranog elektroničkog potpisa Upravi za neizravno oporezivanje Bosne i Hercegovine (UIOBiH).
Od Suda BiH bit će zatraženo donošenje privremene mjere po rješenju Agencije za zaštitu osobnih podataka BiH do rješavanja ovog problema. Najave o sudskom procesu stižu sa svih strana.
Ukoliko odluka ostane na snazi, pojašnjavaju iz IIOBiH, tisuće gospodarstvenika neće moći elektronički podnositi PDV i trošarinske prijave niti carinsku dokumentaciju za provoz robe, što bi moglo dovesti do blokade milijunskih proračunskih prihoda i poremećaja u međunarodnoj robnoj razmjeni.
IIOBiH je od Agencije za zaštitu osobnih podataka BiH dobio rješenje u kojem se traži hitna obustava izdavanja digitalnog kvalificiranog potpisa.
Agnesijina otopina
FOTO: Faktor
Faktor je o tome pitao zastupnike u Parlamentarnoj skupštini BiH, ali i ekonomiste.
Korist za privatne tvrtke
Zoran Pavlović, ekonomski analitičar iz Banje Luke, kaže za Faktor da su svi moderni sistemi komunikacije, razmjene podataka, dokumenata, pa i digitalnih potpisa stvar koja se radi na nivou jedne zemlje.
– To mora biti nešto što je i na nivou Bosne i Hercegovine. Očito je da postoje razne aktivnosti koje pokušavaju dio državnih poslova prebaciti na tvrtke koje su u biti privatne. Ono što je jasno je da kod nas nitko ne radi detaljnu analizu donesene odluke, a osim toga za svaku odluku koja se donese ne odgovara onaj tko je takvu odluku inicirao – rekao je Pavlović.
Govoreći o gospodarstvu, ističe kako je jasno da je korištenje digitalnog potpisa kao međusobne komunikacije i digitalne razmjene informacija i dokumenata neophodna Bosni i Hercegovini, jer postoji u cijelom svijetu.
– U ovom trenutku to može biti jako veliki problem jer je komunikacija s UNOBiH najvažnija, kao u Americi: možeš umrijeti, ali moraš platiti porez. Bit će to strahovit problem i financijski i gospodarski, jer se bojim da donositelji tih odluka nisu svjesni posljedica – rekao je Pavlović.
Velike posljedice za državu a posebno za gospodarstvo
Šemsudin Mehmedović (Naprijed), zastupnik u Parlamentarnoj skupštini BiH, kazao je za Faktor da istražuje ovaj slučaj i da će grupa zastupnika ići s nekom inicijativom u Parlament.
– Ovo je vrlo ozbiljna stvar, gospodarstvo ne bi smjelo trpjeti nikakve nesuglasice između državnih agencija. Ako neko ne poštuje zakon, pa da vidimo zašto ne poštuje – naglašava Mehmedović.
Tvrdi da će biti velikih posljedica za državu, a posebno za gospodarstvo.
– Treba ostaviti malo vremena da se stvari poslože, ne može se tako jer gospodarstvenici neće moći platiti PDV. Oni koji to traže trebaju biti svjesni posljedica. Mislim da je ovdje riječ o politikanstvu, jer ravnatelj Agencije za zaštitu osobnih podataka BiH provodi nečije političke odluke, a posljedice toga će biti velike. Agencija za identifikacijske dokumente, evidenciju i razmjenu podataka BiH (IDDEEA) je jasna u onome što kaže i treba ih podržati u nastojanjima da se to riješi – zaključuje Mehmedović.
Zakon o elektroničkom potpisu donesen prije 20 godina
Safet Kešo, zastupnik SDA u Parlamentarnoj skupštini BiH, ističe za Faktor da je Zakon o elektronskom potpisu usvojen prije 20 godina, a posljednjih godina sve češće smo svjedoci primjedbi i mjera koje poduzima Agencija za zaštitu osobnih podataka BiH.
– U početku sam to podržavao, ali bojim se da je sada to dobilo sasvim drugu dimenziju. Ministarstvo komunikacija i prometa BiH je najodgovornije, u zadnje tri i po godine je to eskaliralo i trebalo je ranije reagirati. Trebao je nazvati agencije koje su često bile u svađi i vidjeti o čemu se radi. Ministarstvo o tome obavještava predstavnike i javnost tek kada “bukne požar” – rekao je Kešo.
Ističe kako mu se čini da je sada došlo do politizacije i pokušaja prijenosa nadležnosti.
– Dodatni problem je što će ovo zaustaviti privredu, neće se moći plaćati trošarine, porezi… Krajnje je vrijeme da se o tome ozbiljno razgovara, vidim da se najavljuju međusobne tužbe – zaključio je Kešo.
Usporavanje ekonomije
Muharem Karamujić, profesor na Ekonomskom fakultetu u Sarajevu i stručnjak za javne financije, kaže za Faktor da će to dovesti do poskupljenja poslovanja i usporavanja privrede.
– Zbog nemogućnosti plaćanja poreza, PDV-a… privrednici u BiH će dobiti kazne, trošit će vrijeme na žalbe i umjesto da se razvijaju, bavit će se tim stvarima. Nema tu bojazni, platni promet je krvotok i tko ti začepi krvotok u tijelu i tamo gdje krv ne dođe, nastupi smrt. Nije jedno, imaš druge poreze, izvoz i sve to ide uz digitalni potpis i uvijek je parafiskalni namet na sve to i još kazni ako kasniš, već imamo 3,5 tisuća fiskalnih nameta, džungla – rekao je Karamujić.
Elektronički potpis, kaže Karamujić, trebao bi se moći koristiti svugdje, gospodarstvenicima bi trebao omogućiti lakši život i rad.
– Sve to plaća privreda, „mi ubijamo konja kojeg jašemo“ i sve će tako biti dok ne shvatimo da gospodarstvenicima moramo olakšati posao, ovo je sve dodatna gužva – zaključio je Karamujić.