Unatoč ranijim primjedbama revizora, ministar za ljudska prava i izbjeglice Bosne i Hercegovine Sevlid Hurtić (Bh. zeleni) dan ranije je za određena putovanja, na koja je išao avionom, dan ranije poslao vozača sa službenim vozilom da ga dočeka na aerodromu u zemlji u koju ministar putuje i da mu bude na raspolaganju tijekom službenog puta.
– Internim aktom Ministarstva definirano je da je ministar ovlašten procijeniti koja će se vrsta prijevoza koristiti za određenu službenu relaciju, vodeći se načelom ekonomičnosti… U navedenim slučajevima nije nam dokumentirano da se poštivalo načelo ekonomičnosti – primjedba je Ureda za reviziju institucija BiH u nedavno objavljenom izvješću o radu Ministarstva u 2025. godini, koje je raspolagalo s 10,2 milijuna KM.
Na službena putovanja Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice (MHRI) BiH prošle godine potrošilo je 174.570 KM, najviše u inozemstvu, gdje je na smještaj potrošeno 71.577 KM, a na javni prijevoz 26.677 KM.
No, to nije bio razlog zašto su državni revizori uskratili pozitivno mišljenje Ministarstvu za ljudska prava i izbjeglice.
Mišljenje s rezervom dano je zbog višegodišnje prakse nepropisnog angažiranja osoba na temelju ugovora o djelu na poslovima koji su redoviti i kontinuirani te ne spadaju u ugovore o djelu.
Slijedom toga, pokrenuti su vrlo visoki novčani sporovi radi utvrđivanja postojanja stvarnog radnog odnosa i ostvarivanja prava iz radnog odnosa. Dio sporova je pravomoćno okončan u korist tužitelja, što za sobom povlači novčane obveze Ministarstva.
Prošle godine za ugovore o djelu dano je gotovo 130.000 KM za angažman 16 osoba. Polovica ih je angažirana kontinuirano. Mjesečne rate kretale su se od 300 do 1.700 KM. Uglavnom su to osobe angažirane na redovnim poslovima Ministarstva, kao što su stručni suradnik za kadrovske poslove, lektor, higijeničar, vozač. Deset od tih ljudi bilo je angažirano i 2024. godine.
– Poslovi koje obavlja fizička osoba angažirana na temelju ugovora o djelu ne mogu biti poslovi koji imaju kontinuitet niti poslovi radnog mjesta – upozorili su revizori.
Na to su ukazivali i prethodnih godina, preporučujući da se ugovori o djelu sklapaju samo u iznimnim i opravdanim slučajevima, za specifične i povremene poslove koji nemaju obilježja radnog odnosa, no Ministarstvo je nastavilo raditi po starom.
Također, piše u revizorskom izvješću, iz sredstava donacija ostvaren je neto iznos od 129.297 KM za angažman ukupno 11 osoba po ugovoru o djelu na tri projekta – projektu UNHCR-a, projektu IOM-a i projektu PBF-a.
– Tijekom 2025. godine pokrenuto je sedam tužbi kojima se od Ministarstva traži isplata cca 761.150 KM, plus troškovi sudskog postupka i zakonske zatezne kamate. Tužitelji traže da Sud BiH utvrdi da su u određenim vremenskim razdobljima, počevši od 2008. godine, bili u faktičkom radnom odnosu u Ministarstvu, iako su formalno bili angažirani na temelju ugovora o djelu. Traže priznanje prava iz radnog odnosa, uplatu doprinosa za mirovinsko, kao i naknadu troškova postupka i zateznih kamata. Vrijednost pojedinačnih sporova doseže i do 299.500 KM – upozoravaju revizori.
Dodaju da je u prošloj godini Sud BiH donio četiri presude. Provedeni su na način da su uplaćeni doprinosi za PIO, a tužiteljima je utvrđen radno-pravni status “stavljanjem na raspolaganje do isteka zakonom propisanog roka, s pravom na isplatu plaće”.
– Ured za reviziju je u prethodnom razdoblju ukazivao na sudsku praksu prema kojoj sudovi cijene da su ugovori o djelu sklapani za poslove koji po svojoj prirodi i sadržaju imaju obilježja radnog odnosa, a korišteni su kao formalna osnova za prikrivanje stvarnog radnog odnosa, uključujući angažmane koji su trajali neprekidno do 19 godina – podsjećaju revizori.
To nije sve. I Porezna uprava FBiH izvršila je kontrolu i utvrdila da je Ministarstvo dužno platiti gotovo dva milijuna KM poreznih obveza upravo po ugovorima o djelu za razdoblje od 1. siječnja 2020. do 14. srpnja 2025. godine.
– Odnose se na dodatne poreze i doprinose koji proizlaze iz 13 sudskih presuda kao i na sve druge ugovore o djelu sklopljene s vanjskim suradnicima s prebivalištem na području FBiH – pišu revizori.
Ministarstvo je uložilo žalbu na rješenje Porezne uprave. Ishod još nije poznat.
Osim ovih pitanja, Ured za reviziju je naveo da se od ranije od uposlenika potražuje više od 4.000 KM zbog neopravdanih akontacija za službena putovanja, minusa u proteklih pet godina i neopravdanih troškova za reprezentaciju bivšeg ministra.
Također je skrenuta pažnja na kašnjenje u slanju zahtjeva entitetskim institucijama za refundaciju zbog bolovanja. Neki zahtjevi su odbijeni zbog isteka roka. Između ostalog, samo jednoj osobi iz FBiH odbijen je zahtjev za povrat u iznosu od 16.620 KM zbog isteka roka.