Nakon punih deset godina koliko je Savez samostalnih sindikata BiH spavao ili meditirao, svjedoci smo da je ipak doživio prosvjetljenje, shvativši da i matematika ide u korist radnika ako se minimalna plaća podijeli po satima!
Analiza ovog povijesnog koraka pokazuje jasnu namjeru da se stane na kraj “kreativnim poslodavcima”, poput onih iz manje Bosne i Hercegovine. subjekata koji su isplatili regres u vrijednosti jedne marke i time formalno zadovoljili zakon.
Pitanje koje ostaje lebdjeti u zraku je hoće li Vlada FBiH i Udruženje poslodavaca FBiH prihvatiti ovu matematiku ili će radnici za “hvala” i obećanje slobodnog dana, kod većine poslodavaca, i u idućem životu nastaviti raditi prekovremeno.
A ukoliko se namjera Sindikata ostvari, više od 400.000 radnika u Federaciji BiH moglo bi dobiti zajamčenu minimalnu satnicu, dnevnicu, regres i druga prava iz radnog odnosa ukoliko se usvoji novi Opći kolektivni ugovor.
U Savezu samostalnih sindikata BiH predlažu da se minimalna plaća od 1.027 KM veže za minimalnu satnicu, što bi prema sadašnjem obračunu iznosilo oko 5,84 KM po satu, odnosno oko 44,65 KM za osmosatno radno vrijeme (na bazi 176 radnih sati mjesečno), čime bi se, kako ističu, spriječile zloupotrebe i osigurao isti minimalni standard za sve radnike.
Federacija Bosne i Hercegovine od 2016. godine nema Opći kolektivni ugovor o radu.
Inicijativu za njegovo donošenje pokrenuo je Savez samostalnih sindikata Bosne i Hercegovine, a premijer Federacije BiH Nermin Nikšić je na posljednjoj sjednici Ekonomsko-socijalnog vijeća FBiH, održanoj početkom lipnja, zatražio formiranje radnih skupina koje će raditi na izradi novog dokumenta.
Zijad Latifović, zamjenik predsjednika Saveza samostalnih sindikata BiH i predsjednik Samostalnog sindikata radnika u zdravstvu FBiH, kaže za Faktor da je Sindikat pokazao maksimalnu kooperativnost kako bi proces bio što brži.
– Zakon o radu FBiH jasno propisuje da Sindikat, kao jedan od socijalnih partnera, može predložiti Opći kolektivni ugovor. Predviđeno je da jedna strana prijedlog podnosi u pisanom obliku, a druga je dužna o njemu se izjasniti u roku od 15 do 30 dana. No, predložili smo da radna skupina prvo pripremi nacrt teksta koji bi potom uputio Gospodarsko-socijalnom vijeću, kako bi se skratila cijela procedura – kaže Latifović.
Podsjeća da Zakon o radu poznaje tri vrste kolektivnih ugovora – opći, granski i kolektivni ugovor kod poslodavca.
– Vlada je aktivan sudionik u tom procesu, a Opći kolektivni ugovor nam je danas neophodan jer nemamo fiksnu minimalnu satnicu niti brojna prava iz radnog odnosa koja su njime regulirana. Ono što je trenutno regulirano granskim kolektivnim ugovorima uglavnom se odnosi na javna poduzeća i privatne poslodavce koji su imali volju da ih sklope – navodi Latifović.
Kolektivnim ugovorima obuhvaćeno je oko 140.000 radnika
Prema njegovim riječima, od oko 550.000 zaposlenih u Federaciji BiH, oko 140.000 radnika obuhvaćeno je kolektivnim ugovorima, dok više od 400.000 zaposlenih nema ovu vrstu zaštite.
– To znači da je većina radnika u Federaciji BiH prepuštena dobroj volji svojih poslodavaca. Prava iz radnog odnosa nisu samo plaće. To uključuje godišnji odmor, naknadu za prekovremeni i noćni rad, regres i druga prava. Mnogi radnici danas su uskraćeni za ta prava upravo zato što ne postoji Opći kolektivni ugovor – ističe Latifović.
Dodaje da, naravno, ima i odgovornih poslodavaca koji radnike dobro plaćaju i poštuju njihova prava, svjesni da bez zadovoljnih radnika nema uspješnog poslovanja.
Kaže da je upravo zbog toga Sindikat pokrenuo ovu inicijativu, ali i da bi izbjegli da Vlada Federacije BiH minimalnu plaću regulira isključivo uredbama.
– Želimo da Općim kolektivnim ugovorom bude utvrđen minimum prava ispod kojeg nitko ne može ići – od uvjeta rada, minimalne satnice, godišnjeg odmora i regresa do naknade za prekovremeni i noćni rad – kaže Latifović.
Ukoliko Udruga poslodavaca FBiH i Ekonomsko-socijalno vijeće ne prihvate otvaranje pregovora, kaže, Sindikat će iskoristiti zakonsku mogućnost i sam dati prijedlog.
Prednacrt i nacrt Općeg kolektivnog ugovora dostavit ćemo Vladi FBiH i Udruženju poslodavaca, nakon čega će se oni morati izjasniti žele li pregovarati ili ne – kaže.
Latifović otkriva da Unija već ima nacrt koji je napravljen prije šest-sedam godina i koji će poslužiti kao osnova za nove pregovore.
Posebno ističe da minimalnu plaću treba vezati uz jasno definiranu minimalnu satnicu.
Ako minimalna plaća iznosi 1.027 KM, onda se mora preračunati u minimalnu satnicu. Želimo da to bude definirano u bruto iznosu kako bi sve bilo potpuno jasno i transparentno. Danas, primjerice, nemamo ni precizne podatke koliko radnika prima topli obrok, niti u kojem iznosu – kaže Latifović.
Kao primjer navodi praksu iz Republike Srpske.
– Tamo je zakonom propisana obveza isplate odštete, ali nije propisan njezin minimalni iznos. Jedan poslodavac je radnicima isplatio regres od jedne marke. Formalno je ispunio zakonsku obvezu, ali je suštinski ponizio radnike. Želimo da minimalni iznosi budu jasno definirani – ističe.
Dodaje da bi se Općim kolektivnim ugovorom konačno uredilo pitanje prekovremenog rada.
– Danas imate radnike koji rade i do 220 sati mjesečno, a poslodavci im to kasnije „nadoknade“ slobodnim danima ili na druge načine. Ako želite da radnik radi prekovremeno, onda ga morate pošteno platiti. To mora biti jasno propisano i niko ne smije ići ispod tog minimuma – rekao je Latifović.
Ekonomsko-socijalno vijeće FBiH
Na pitanje da li sindikat već ima konkretan prijedlog minimalne satnice i regresa, odgovor je da će satnica biti izvedena iz minimalne plaće od 1.027 KM, dok su topli obrok i regres već definirani kroz postojeće kolektivne ugovore.
– Topli obrok iznosi jedan posto prosječne plaće u Federaciji BiH, dok je naknada utvrđena u iznosu od 50 posto prosječne plaće u Federaciji BiH. Cilj nam je da za sve radnike vrijede ista pravila i da nitko ne bude diskriminiran – zaključio je Latifović.
Faktor je mišljenje zatražio i od Udruge poslodavaca FBiH, ali nismo dobili odgovor, dok je iz Ekonomsko-socijalnog vijeća FBiH ranije rečeno da treba formirati radnu grupu koja će napraviti prijedlog koji bi kasnije išao pred ESV na razmatranje i donošenje odluke o njemu.
U Udruženju poslodavaca FBiH potvrđuju za Faktor da su primili inicijativu Saveza samostalnih sindikata BiH za početak pregovora o zaključivanju Općeg kolektivnog ugovora.
Navode da će ova inicijativa biti razmatrana na sjednici Ekonomsko-socijalnog vijeća FBiH, nakon koje će biti poznato više informacija o daljnjim koracima.
Ističu da u ovom trenutku ne smatraju opravdanim pokretanje pregovora o Općem kolektivnom ugovoru, s obzirom da je u tijeku donošenje novog Zakona o radu FBiH, kao i nastavak fiskalnih reformi. Smatraju da će se tek nakon donošenja novog zakonskog okvira moći procijeniti postoji li potreba za novim općim kolektivnim ugovorom.
Također ističu kako ostaju pri stavu da je granski model kolektivnog pregovaranja najprikladniji jer omogućuje prilagodbu prava i obveza specifičnostima pojedinih djelatnosti.