Narodna skupština RS-a usvojila je u utorak Deklaraciju o zatvaranju Ureda visokog predstavnika u BiH (OHR) na prijedlog predsjednika NSRS-a Nenada Stevandića iz Ujedinjenja Srpske, koji je partner SNSD-a.
Još 2008. godine politički direktori Upravnog odbora Vijeća za provedbu mira (PIC) na sastanku u Bruxellesu utvrdili su uvjete koje vlasti BiH trebaju ispuniti prije zatvaranja OHR-a, poznatije kao 5+2. Vlasti Bosne i Hercegovine ih nisu ispunile. Štoviše, nisu ni blizu. Među njima je i pitanje državne imovine.
Pa se postavlja pitanje koji je smisao usvojene deklaracije.
Sedad Dedić, stručnjak za ustavno pravo i šef Katedre za državno i međunarodno javno pravo na Pravnom fakultetu Sveučilišta u Zenici, odgovara da je poanta stvaranja političkog pritiska.
– NSRS ima ovlasti, kao i Gradsko vijeće Zenica, da se izjasni na tu temu. Dakle, ona je nestala. Ali se stvaraju pritisci i poruka da to nije stav jednog čovjeka-lidera SNSD-a Milorada Dodika, nego većine u entitetu, tako da će se ta deklaracija u lobističkim krugovima koje su oni financirali dijeliti kao stav većine u entitetu – rekao je Dedić.
No, upozorava da ona nije bezopasna.
– Pravno, deklaracija je nenadležna, ne može utjecati, ali nije bezopasna jer, prema lobističkim krugovima, stvara informacije koje zahtijevaju gašenje OHR-a. Suština teme gašenja OHR-a je put u secesiju i potpunu blokadu Bosne i Hercegovine. Jer OHR nije dodatna stavka u pravnom sustavu, ali pravni sustav ne može funkcionirati bez OHR-a. Pravni sustav Bosne i Hercegovine dopušta tolike blokade. Institucija OHR-a se može deblokirati u interesu Bosne i Hercegovine. građana – istaknuo je Dedić.
Istaknuo je da bi ukidanje OHR-a bio način da destruktivne snage zakoče BiH i poduzmu dodatne aktivnosti koje guraju ka secesiji.
– Ukidanje OHR-a je put u nemire i moguće sukobe u Bosni i Hercegovini – upozorio je Dedić.
Lada Sadiković, također stručnjakinja za ustavno pravo i profesorica na Fakultetu za kriminalistiku, kriminologiju i sigurnosne studije Sveučilišta u Sarajevu, kaže da je za nju i dalje na snazi mirovni sporazum iza kojeg stoji pet velesila, kao i obveze visokog predstavnika.
– On ima svoje redovne ovlasti – uspostavljanje ustavnih i političkih institucija, rješavanje eventualnih poteškoća – dodao je Sadiković.
Komentirala je kako ne može ocjenjivati pitanje što radi entitetska skupština, te da bi rado objasnila da je državni parlament donio taj akt, ali ne vidi ništa što bi komentiralo ono što je donijela entitetska skupština.
Naznačila je da obveze nisu ispunjene.
Ovih 5+2 ciljeva i uvjeta za zatvaranje OHR-a odnose se na: prihvatljivo i održivo rješenje pitanja raspodjele imovine između državne i ostalih razina vlasti; prihvatljivo i održivo rješenje za vojnu imovinu, potpuna provedba Konačne odluke za Brčko, fiskalna održivost i oživljavanje vladavine prava (demonstrirano kroz usvajanje Državne strategije za ratne zločine, usvajanje Zakona o strancima i azilu, te usvajanje Državne strategije za reformu sektora pravde).
Osim ovih pet ciljeva, Upravni odbor Vijeća za provedbu mira utvrdio je i dva uvjeta, a to su potpisivanje SSP-a i pozitivna ocjena stanja u BiH od strane Upravnog odbora Vijeća za provedbu mira temeljena na punom poštivanju Daytonskog mirovnog sporazuma.