Revizija Federalnog zavoda za zapošljavanje utvrdila je višemilijunske nepravilnosti u raspodjeli javnih sredstava, uz izostanak kontrole i kršenje kriterija od strane ključnih korisnika kao što su Sveučilišna klinika Mostar i Dom zdravlja Stolac.
Utvrđeno je da su sredstva dodjeljivana ustanovama s velikim poreznim dugovima, kao i za fiktivna zapošljavanja, te da se nije kontroliralo poštivanje zakonskih ograničenja sufinanciranja.
Revizori su ukazali i na neusklađenost Poslovnika o radu Povjerenstva za valorizaciju projekata i odluke o njegovom imenovanju. Dok je odlukom Povjerenstvu povjerena zadaća ocjenjivanja kvalificiranosti projektnih prijedloga, Poslovnik njegovu ulogu reducira na provjeru formalno-pravne ispravnosti prijava, što nije u skladu s odlukom na temelju koje je formirano.
Najveće nepravilnosti utvrđene su kod nekoliko korisnika sredstava.
Sveučilišnoj kliničkoj bolnici Mostar odobreno je 115.200 KM za zapošljavanje 12 osoba, iako je u trenutku podnošenja zahtjeva, prema evidenciji Porezne uprave FBiH, imala više od 137,1 milijun KM duga po osnovu poreza i doprinosa, bez potpisanog sporazuma o njegovom izmirenju.
U programu je posebno navedeno da korisnici s takvim dugovima ne mogu sudjelovati. Revizijom je također utvrđeno da su odobrena sredstva u cijelosti utrošena za isplatu neto plaća, umjesto za doprinose, kako je programom bilo predviđeno.
U Domu zdravlja Stolac utvrđeno je da je odobreno 132.000 KM za zapošljavanje 14 osoba, od kojih je čak 11 već bilo zaposleno kroz prethodne projekte.
Program je, međutim, bio namijenjen nezaposlenim osobama s evidencije biroa rada.
Revizori navode da nisu pronašli dokumentaciju koja bi dokazala da se radi o konkretnom projektu koji opravdava odstupanje od pravila, niti da su utvrđeni posebni kriteriji za dodjelu sredstava. Osim toga, 30. rujna formalno je otkazan radni odnos za 11 djelatnika, koji su već sljedeći dan ponovno prijavljeni kod istog poslodavca.
Slične nepravilnosti utvrđene su iu Ministarstvu obrazovanja, nauke, kulture i sporta Županije Zapadnohercegovačke, kojem je za zapošljavanje stručnog kadra za djecu s poteškoćama u razvoju izdvojeno 300.000 KM.
Od ukupno 25 osoba uključenih u projekt, njih 18 nastavilo je rad iz ranijih projekata, iako Programom nije bilo predviđeno financiranje već zaposlenih osoba. Revizori navode da sredstva nisu dodjeljivana na temelju jasno definiranih kriterija, niti je provedena ocjena kvalificiranosti projekta.
Izdvojen je slučaj Federalnog ministarstva rada i socijalne politike kojem je odobreno 100.000 KM za organizaciju Sajma zapošljavanja.
Revizijom je utvrđeno da su sredstva rezervirana isključivo na temelju pisma namjere, bez provedbe postupka odabira projekata, bez ocjene Povjerenstva za valorizaciju projekata i bez ispunjavanja kriterija predviđenih Programom.
Revizori su dodatno upozorili da Zavod nije dokazao da je proveo obvezne kontrole kako bi utvrdio koliko su dugo iste osobe već bile financirane kroz ranije programe.
Naime, neki projekti dopuštali su sufinanciranje zapošljavanja do najviše 35 mjeseci, ali nije predočena dokumentacija koja potvrđuje da je Zavod prije odobravanja novih sredstava provjeravao je li taj limit već dostignut.
Zaključak revizije je da su u nekoliko slučajeva sredstva dodjeljivana mimo programom utvrđenih uvjeta, bez dosljedne primjene kriterija i bez odgovarajuće kontrole opravdanosti dodjele javnog novca.