Policija RS je na novom tenderu za nabavku dva luksuzna automobila za više od 100.000 maraka favorizirala dobavljače vozila Škoda, kada je u opisu potrebne opreme navela L&K, što sugerira luksuzna izdanja pod oznakom Laurin&Klement.
Ovaj zahtjev je nakon upita uklonjen iz natječajne dokumentacije Detektorno policija nije odgovarala na pitanja o pogodovanju proizvođačima, što je izričito zabranjeno Zakonom o javnoj nabavi.
Ministarstvo unutarnjih poslova RS-a raspisalo je 29. siječnja nabavu vrijednu 5,5 milijuna maraka za 102 automobila podijeljena u dva dijela, pri čemu se dva automobila razlikuju po cijeni i karakteristikama.
Osim oznake L&K, postoje i druge oznake specifične za jednu skupinu vozila, kao i druge karakteristike koje ostavljaju malu prazninu u dopuštenim dimenzijama i motoru vozila, što može sugerirati favoriziranje određenih modela i proizvođača.
– Općenito, naručitelji prilagođavaju nabavu automobila na način da tehničke specifikacije prilagode željenim modelima ili ponuditelju – objašnjava Damjan Ožegović iz Transparency Internationala koji prati javnu nabavu.
Kaže da se čini da je tržište novih automobila za institucije rascjepkano po regijama.
– Moguće zbog dogovora ponuđača – kazao je i dodao da postoji još jedna, ali manje vjerojatna mogućnost da natječaji nisu isplativi.
Za nova vozila više od 17 milijuna KM
Ministarstvo unutarnjih poslova RS-a je u posljednjih pet godina potrošilo više od 17 milijuna maraka na nabavku novih vozila, podaci su iz službenog registra portala javnih nabavki. Na natječaju vrijednom više od deset milijuna maraka u veljači 2025. posao su dobili sarajevski Porsche Leasing i banjalučki Autokomerc. Firma iz Banja Luke je distributer Škoda vozila.
U posljednjih pet godina ministarstvo je najviše novca trošilo na kupnju automobila od dobavljača Škode. Na većinu natječaja za kupnju vozila javlja se samo jedan dobavljač.
– Slučaj je takav da se unatoč nekoliko ovlaštenih dobavljača određene marke ne prijave svi za sudjelovanje, najčešće niti dva – objašnjava Ožegović institucijama tržište nabave automobila.
MUP RS u svom voznom parku ima više od 200 vozila, među kojima je 13 izuzetno luksuznih automobila, među kojima je i Audi A8 kupljen prošle godine za blizu 250.000 maraka. Tu je i Audi S6 prije dvije godine plaćen blizu 180.000, tri Audija A6 prosječne vrijednosti 150.000 maraka, Volvo S90 od 136.000, te dvije Škode Superb prošle godine plaćene po 114.000 maraka.
Ministarstvo nije odgovorilo na upit Detektora zašto koriste karakteristike automobila koje pogoduju jednom proizvođaču i ograničavaju konkurenciju.
Ali nakon upita promijenili su specifikacije, tj. uklonili L&K opremu kao obaveznu. Smart Link, naziv koji posebno koristi grupa WV, često se koristi za opisivanje multimedije koja se može spojiti na mobilne telefone.
Ostao je i zahtjev XDS, što je naziv WV grupe za elektroničku blokadu diferencijala i koristi se u vozilima WV, Seat i Škoda.
Sporni termini zadržani
U karakteristike vozila i cijenu uklapa se i izvedba Škoda Superb L&K s pogonom na sva četiri točka, čija cijena može biti oko 100.000 maraka. Za ova dva vozila Ministarstvo planira izdvojiti 201.000 maraka, bez poreza na dodanu vrijednost za dva vozila.
Za stotinjak vozila korištene su i značajke Škodinog vozila poput uvjeta XDS, no u ostale karakteristike uklapa se Škoda superb s osnovnim ili srednjim paketom opreme, dizelskim motorom 2.0, ručnim mjenjačem.
Očekivana cijena od blizu 65.000 maraka po vozilu s uključenim porezom također odgovara ovom modelu.
Ožegović kaže da su, prateći natječaje Ministarstva RS-a, uočili obrazac da se u pravilu javlja samo jedan zainteresirani ponuđač.
– Što je sa svih ovih aspekata sporno i indikativno – pojasnio je Ožegović.
Prema Zakonu o javnim nabavama Bosne i Hercegovine, izričito je zabranjeno pozivanje na određenog proizvođača u tehničkoj specifikaciji ako bi se time favorizirali ili isključili pojedini proizvođači.
Institucije moraju dopustiti ponuditeljima da ponude ekvivalent tražene značajke.