Uprava poduzeća Nova Željezara doo Zenica upozorila je danas javnost na ozbiljne pravne i institucionalne posljedice koje bi mogle proizaći iz usvajanja Prijedloga zakona o postupku izvanredne uprave u privrednom društvu Nova Željezara Zenica, koji je jučer premijer Vlade Federacije Bosne i Hercegovine Nermin Nikšić uputio Parlamentu FBiH na hitno usvajanje.
Kako je javnosti poznato, Vlada FBiH je ovlastila Energoinvest da otkupi Željezaru od njenog većinskog vlasnika.
No, kako ističu u Novoj Željezari, ni Energoinvest ni sama Vlada FBiH na sastancima s većinskim vlasnikom Željezare nisu ponudili nikakve konkretne garancije niti razrađen plan za nastavak integralne proizvodnje Željezare.
– Štoviše, Energoinvest je tijekom pregovora s većinskim vlasnikom upotrijebio prijetnje da će, ukoliko se ne postigne dogovor pod uvjetima Vlade FBiH, biti donesen zakon kojim će većinskom vlasniku Željezare biti oduzeta vlasnička prava, što Vlada FBiH u konačnici i pokušava učiniti ovim Nacrtom zakona. U suštini, budući da nije željela postići dogovor o otkupu većinskog udjela, Vlada FBiH prijedlogom Zakona planira provesti prikrivenu nacionalizaciju uz štetu većinskog vlasnika i sadašnjih vjerovnika Željezare, pa kao manjinski vlasnik Željezare stječe pravo imenovati izvanrednog direktora koji upravlja Željezarom, umjesto da stečajni sud imenuje osobu s usporedivim ovlastima – ističe se u priopćenju Uprave Nove Željezare.
Tvrde da je iz Prijedloga zakona vidljivo da Vlada FBiH nije preuzela nikakve financijske obveze za održavanje integralne proizvodnje čelika u Željezari.
– Ukoliko se Prijedlog zakona usvoji, uspostava privremene uprave može rezultirati samo odgađanjem otvaranja stečajnog postupka do izbora u listopadu ove godine (što je osnovni cilj Prijedloga zakona) i stvaranjem enormnih gubitaka za Željezaru, koji će se pokrivati na teret stečajne mase, uz oštećenje sadašnjih vjerovnika i većinskog vlasnika Željezare, kao i stvaranje dodatnih gubitaka za sva poduzeća koja to čine. poslovanja sa Željezarom, uključujući i Željeznice, zbog neodrživosti postojećeg integralnog modela proizvodnje – napominju iz Nove Željezare.
Protuustavno zadiranje u pravo vlasništva
Smatraju da Nacrt zakona predstavlja ozbiljno i protuustavno zadiranje u imovinska prava vlasnika i vjerovnika Željezare, zajamčena Ustavom FBiH, Ustavom Bosne i Hercegovine i Europskom konvencijom o zaštiti ljudskih prava i temeljnih sloboda.
– Prijedlogom zakona većinskom vlasniku i postojećim vjerovnicima Željezare oduzimaju imovinska prava – ističu u priopćenju i dodaju:
Naravno, ovakav postupak, ukoliko se realizira, nanijet će direktnu štetu FBiH, koja će se suočiti s odštetnim zahtjevima većinskog vlasnika i vjerovnika u iznosima koji će vjerojatno prelaziti stotine milijuna konvertibilnih maraka.
Dodaju da druga vrsta štete koja će pogoditi cijeli teritorij FBiH i Bosne i Hercegovine, a koju je teže procijeniti, proizlazi iz grubog kršenja pravne sigurnosti donošenjem zakona s retroaktivnom primjenom, koji je sam po sebi protuustavan.
Nadalje, nastavljaju, nepoznat je slučaj u zakonodavnoj praksi da se donese zakon koji se odnosi samo na jedno poduzeće, što bi predstavljalo protuustavnu diskriminaciju i kršenje temeljnih načela jedinstvenog ekonomskog prostora Bosne i Hercegovine.
Pravni presedan
– U tom smislu, smatramo da bi donošenje predmetnog zakona, posebno po hitnom postupku, bez šire stručne i institucionalne rasprave, predstavljalo ozbiljan institucionalni i pravni presedan s dugoročnim i nesagledivim posljedicama po proračun FBiH – stoji u priopćenju.
Tvrde da predlagatelj zakona u ovom slučaju pokušava replicirati tzv. Lex Agrokor, instrument kojim je Republika Hrvatska intervenirala u poslovanje koncerna Agrokor, čime se isti izložio međunarodnoj arbitraži u kojoj se od nje traže milijarde dolara na ime odštete.
– Pritom treba istaknuti ključnu razliku: Agrokor se sastojao od niza poslovno uspješnih poslovnih jedinica koje su ostvarivale dobit namijenjenu namirenju vjerovnika. Željezara, s druge strane, nema održiv poslovni model, zbog čega je izvjesno da će usvajanje Nacrta zakona, kojim Vlada FBiH nije preuzela nikakve financijske obveze prema Željezari, umjesto njene zaštite i povećanja likvidnosti rezultirati oštećenjem stečajne mase, kao i svim javnim poduzećima u opskrbnom lancu.
Slijedom navedenog, Prijedlogom zakona se ne može postići viši stupanj zaštite povjerilaca u odnosu na stečajni postupak, niti je održavanje integralne proizvodnje u ovim okolnostima od javnog interesa, s tim da nitko ne dovodi u pitanje nastavak poslovanja Željezare s profitabilnim proizvodnim procesima u okviru stečajnog postupka koji je već propisan Zakonom o stečaju FBiH – navodi se u priopćenju Uprave Željezare.
Premošćuju vrijeme do izbora
Nesporno je, ističe se u priopćenju, da Vlada FBiH suštinski pokušava premostiti vrijeme do izbora u tekućoj kalendarskoj godini, računajući na kratkoročnu političku korist, te da takvu kampanju planira financirati iz stečajne mase Željezare.
– Nakon završetka ovogodišnjih izbora stečajni postupak nad Željezarom neminovno će biti ponovno otvoren, ali tada s drastično uvećanim gubicima i znatno oštećenom stečajnom masom.
Prijedlog zakona je u fazi detaljne pravne analize, te će bez odlaganja biti pokrenuti svi postupci za zaštitu prava Željezare, njenih povjerilaca i vlasnika – zaključuje se u saopćenju za javnost Nove Željezare Zenica.