Sporazum o prekidu vatre u Gazi ovaj je tjedan ušao u složeniju, drugu fazu nakon gotovo dvije godine izraelskog rata koji je preoblikovao humanitarni i politički krajolik enklave.
Cilj nove faze je prelazak s vojne pauze na dugoročne političke i sigurnosne aranžmane, uključujući razoružanje, formiranje prijelazne uprave i pokretanje napora za obnovu.
Američki izaslanik Steve Witkoff objavio je u srijedu navečer da je započela druga faza sporazuma o prekidu vatre u sklopu plana predsjednika Donalda Trumpa u 20 točaka za okončanje sukoba u Gazi.
Na Xu Witkoff je rekao da ta faza označava prijelaz s prekida vatre na razoružanje, tehnokratsko upravljanje i obnovu.
Dodao je da Washington očekuje da Hamas ispuni svoje obveze, uključujući povratak posmrtnih ostataka posljednjeg izraelskog zatvorenika.
Ispod su glavni elementi druge faze sporazuma koja je započela 10. listopada.
Vijeće mira
Plan uključuje uspostavu privremenog mirovnog vijeća sa zadatkom da pripremi politički i sigurnosni teren za potpuno povlačenje Izraela iz Gaze, dok nadzire aranžmane razoružanja.
Izraelski list “Yedioth Ahronoth” objavio je u četvrtak da američki predsjednik Donald Trump nastavlja s pripremama za formiranje vijeća kojim bi trebao predsjedati, a svakodnevnim operacijama upravljat će bivši izaslanik Ujedinjenih naroda za Bliski istok i bivši bugarski ministar vanjskih poslova i obrane Nikolay Mladenov.
Novine navode da se od Mladenova očekuje da nadgleda provedbu Trumpova plana i da služi kao veza između palestinske tehnokratske uprave i mirovnog vijeća.
List dodaje da se očekuje da će formiranje vijeća biti objavljeno na Svjetskom gospodarskom forumu u švicarskom Davosu 23. siječnja.
Izraelsko povlačenje
Sporazum također poziva na dodatno povlačenje izraelske vojske. Izraelske snage još uvijek kontroliraju južna i istočna granična područja Gaze te velike dijelove sjevera, okupirajući više od polovice teritorija.
Izraelska javna televizija KAN objavila je u četvrtak da se Izrael ne namjerava povući s područja koja kontrolira prije nego što se postigne napredak u razoružavanju Hamasa.
“Yedioth Ahronoth” je izvijestio da se Izrael priprema za mogućnost vojne intervencije kako bi nasilno razoružao palestinske frakcije ako odbiju.
Razoružanje palestinskih skupina
Hamas inzistira na zadržavanju svog oružja, govoreći da je otvoren za svaki prijedlog koji čuva to pravo, a jamči uspostavu palestinske države.
Hamas sebe opisuje kao pokret otpora protiv Izraela, kojeg UN smatra okupacijskom silom na palestinskim teritorijima.
Tehnokratska vlada
Turska, Egipat i Katar pozdravili su u srijedu formiranje palestinskog tehnokratskog odbora za upravljanje Pojasom Gaze, nazvavši to važnim razvojem ka jačanju stabilnosti i poboljšanju humanitarne situacije na tom području.
Palestinski izvor rekao je za Anadoliju da su u tijeku pripreme za putovanje članova odbora u Egipat kako bi održali prvi sastanak u četvrtak ili petak. Odbor, sastavljen od stanovnika Gaze, upravljat će civilnim poslovima i osnovnim uslugama u područjima iz kojih se izraelske snage povlače.
Rezolucija Vijeća sigurnosti UN-a usvojena 18. studenog navodi da će Gazom upravljati prijelazna palestinska tehnokratska vlada koja će djelovati pod nadzorom izvršnog Mirovnog vijeća na čelu s Trumpom, stoji u rezoluciji.
Obnova Gaze
U drugoj fazi počinje veliki napor obnove nakon što je izraelski napad uništio otprilike 90 posto civilne infrastrukture u Gazi, a UN procjenjuje trošak na otprilike 70 milijardi dolara (više od 60 milijardi eura).
Witkoff nije spomenuo ponovno otvaranje prijelaza Rafah između Gaze i Egipta kao dio napora obnove.
Izrael, koji kontrolira palestinsku stranu prijelaza, vidi ponovno otvaranje terminala kao jedan od svojih posljednjih pregovaračkih alata za povratak posmrtnih ostataka Rona Givlija, prema Yedioth Ahronoth.
Givli je posljednji izraelski zatvorenik u Gazi i Izrael vrši pritisak da se njegovi ostaci vrate, dok Hamas kaže da bi lociranje i izvlačenje tijela moglo potrajati zbog široko rasprostranjenog razaranja i nedostatka opreme uzrokovane izraelskom blokadom.
Međunarodne stabilizacijske snage
SAD također radi na formiranju međunarodnih stabilizacijskih snaga koje će biti raspoređene u Gazi.
Tijekom sastanka izraelske vlade u srijedu, ministrima je rečeno da je Washington blizu objave stvaranja snaga, izvijestio je Yedioth Ahronoth.
Američki dužnosnici rekli su da su najmanje tri zemlje spremne dati svoje trupe. Prethodni izvještaji imenovali su Italiju, Pakistan, Bangladeš i Azerbajdžan kao potencijalne suradnike, pišu novine.
Rezolucija Vijeća sigurnosti UN-a od 18. studenoga odobrava uspostavu privremenih međunarodnih snaga u Gazi do kraja 2027. godine.
Stav palestinskih frakcija
Palestinske frakcije i političke snage izjavile su u srijedu da podupiru napore posrednika da formira prijelazni palestinski nacionalni odbor koji će upravljati Gazom i pozvale na uvjete koji bi mu omogućili da odmah preuzme svoje dužnosti.
Izjava je uslijedila nakon sastanka u Kairu na poziv Egipta, u sklopu napora za praćenje provedbe sporazuma o prekidu vatre, javljaju egipatski mediji.
U priopćenju se navodi da su frakcije pozvale Mirovno vijeće, u koordinaciji s posrednicima, da izvrši pritisak na Izrael da zaustavi napade na Palestince.
Otkako je prekid vatre stupio na snagu, izraelske snage ubile su 451 Palestinca, prema podacima Ministarstva zdravstva. Od listopada 2023. u ratu je ubijeno više od 71.000 Palestinaca, a 171.000 ih je ranjeno, uglavnom žena i djece.
Frakcije su također pozvale na otvaranje graničnih prijelaza, omogućavajući protok pomoći u sve dijelove Gaze i potpuno povlačenje Izraela kako bi se pomoglo uspostavi održivog mira, omogućio rani oporavak i početak obnove.
Izrael nastavlja blokirati dogovoreni protok hrane, lijekova, medicinskih potrepština i materijala za skloništa u Gazu, gdje živi oko 2,4 milijuna Palestinaca, uključujući 1,5 milijuna raseljenih ljudi koji se suočavaju s katastrofalnim uvjetima.
Prva faza dogovora
Prva faza sporazuma uključivala je prekid vatre i ulazak humanitarne pomoći, koju su palestinske skupine opisale kao krajnje ograničenu i nedostatnu za zadovoljenje osnovnih potreba, ostavljajući stanovnike na rubu gladi.
Prva faza uključivala je predaju izraelskih zarobljenika, živih i mrtvih, s izuzetkom jednog skupa ostataka, u zamjenu za oslobađanje palestinskih zatvorenika iz Izraela i povratak palestinskih tijela sa znakovima mučenja, davljenja, izgladnjivanja i medicinskog zanemarivanja.
Ured za medije vlade u Gazi rekao je u četvrtak da je Izrael počinio 1.244 kršenja primirja prema sporazumu, ubivši, ranivši i zatočivši 1.760 Palestinaca otkako je sporazum stupio na snagu 10. listopada 2025. godine.
Izrael je osnovan 1948. godine na zemlji oduzetoj tijekom raseljavanja stotina tisuća Palestinaca, a kasnije je okupirao preostale palestinske teritorije. Izrael i dalje odbija povlačenje i uspostavu palestinske države.