Potezi Vlade FBiH doveli do potpunog haosa u FUCZ: Zaposlenici šalju alarmantna upozorenja, POSKOK sluša

Vlada Federacije BiH poništila je natječaj za ravnatelja Federalne uprave civilne zaštite (FCUZ), pa se nastavlja gotovo dvogodišnji pravni vakuum u ovoj instituciji.

Nakon što je natječaj poništen i objavljen 25. ožujka ove godine u Službenim novinama FBiH, postavlja se pitanje što sada činiti, s obzirom da odluka o imenovanju Aldina Brašnjića za “privremenog direktora” vrijedi do okončanja poništenog natječaja.

Faktor je informacije tražio od Vojina Mijatovića, dopremijera Vlade FBiH, ali je on rekao da treba pitati “premijera Vlade FBiH”.

Državni službenici i rukovodioci u ovoj instituciji već duže vrijeme pišu pisma Vladi FBiH, Agenciji za državnu službu FBiH, te premijeru FBiH Nerminu Nikšiću i dopremijerima FBiH Vojinu Mijatoviću i Tonji Kraljeviću.

Nejasno je zašto je Vlada FBiH dozvolila osobi koja ne ispunjava uvjete da upravlja milijunima, s obzirom na to da FCUZ godišnje, kako tvrde zaposlenici, raspolaže s 30 milijuna KM.

Protiv Aldina Brašnjića, privremenog ravnatelja FCUZ-a, lani je podnesena prijava Posebnom odjelu za kriminal i korupciju (POSKOK).

Podsjećamo, istražitelji POSKOK-a u prosincu su iz Federalne vlade izuzeli dokumentaciju u vezi sa spornim imenovanjem ravnatelja FUCZ-a.

Iz POSKOK-a su za Faktor kazali da je rad na predmetu u toku.

– Predmet je u aktivnoj fazi, u tijeku su saslušanja svjedoka – rekli su nam iz POSKOK-a.

Na upit je li točno da su pozivi za saslušanje upućeni članovima Povjerenstva za administrativne poslove Vlade FBiH, ministrima Vojinu Mijatoviću, Nasihi Pozder i Vedranu Škobiću, iz POSKOK-a su kazali kako o tome ne mogu govoriti s obzirom da je rad na predmetu u tijeku te da u predmetu postoje svjedoci i osumnjičenici. Administrativno povjerenstvo donosi odluku o imenovanjima, au ovom slučaju spomenuti ministri su članovi tog povjerenstva kada je u pitanju predmet FUCZ.

Aldin Brašnjić, član Stožera Narod i pravda, u trenutku kada je imenovan nije ispunjavao zakonske uvjete za funkciju koju obnaša, zbog čega je Vlada Federacije čak tri puta pokušala promijeniti Pravilnik kako bi njegov mandat “uskladila” sa zakonom.

Brašnjića je Vlada FBiH 17. travnja 2024. godine imenovala vršiteljem dužnosti direktora FUCZ do okončanja konkursne procedure za izbor direktora sukladno Zakonu o državnoj službi u FBiH, a najduže na period od tri mjeseca.

Prema tada važećem Pravilniku o unutarnjoj organizaciji FUCZ nije ispunjavao uvjete jer nije imao potrebnu školsku spremu, te je Vlada FBiH izmijenila Pravilnik kako bi bio imenovan.

No, Pravilnik je podrazumijevao i da ravnatelj mora imati određeno iskustvo, što Brašnjić nije imao, pa je Vlada 29. kolovoza iste godine odlučila izmijeniti Odluku o privremenom imenovanju ravnatelja FUCZ-a, čime je Brašnjiću omogućeno da na poziciji v.d. ravnatelja ostane duže od tri mjeseca i time stekne uvjete za imenovanje na dužnost ravnatelja.

Rukovodioci ove institucije tvrde da državna služba ne poznaje institut “privremeni i vd ravnatelj”.

Federalna uprava civilne zaštite već gotovo dvije godine ne funkcionira kao stabilna institucija sustava, već kao prostor sudara političkih interesa, pravnih improvizacija i sve glasnijih internih upozorenja zaposlenika.

Ono što ovaj slučaj čini posebno alarmantnim jeste činjenica da na nepravilnosti ne ukazuju samo vanjski akteri, već i ljudi iz same ustanove – radnici i izvršni direktori koji sve otvorenije govore o stanju u kojem se FUCZ nalazi.

Prema informacijama iz same Uprave, nezadovoljstvo unutar ustanove traje već mjesecima. Zaposlenici upozoravaju na narušene profesionalne standarde, nejasnu hijerarhiju odlučivanja i atmosferu u kojoj se ključne odluke donose mimo zakonskih procedura. Posebno ističu da je institucionalni okvir prilagođen pojedincu, a ne sustavu, što je dodatno narušilo povjerenje unutar same organizacije.

U središtu svih prijepora je imenovanje Aldina Brašnjića za privremenog direktora u travnju 2024. godine.

Već tada je, tvrde izvori iz FUCZ-a, bilo ozbiljnih rezervi unutar stručnih struktura zbog njegovog nedostatka rukovodećeg iskustva. No, unatoč upozorenjima, imenovanje je provedeno, a privremeni mandat, ograničen na tri mjeseca, vrlo brzo pretvoren je u praktički neograničeno vodstvo.

Izvršni direktori i dio rukovodstva FUCZ-a, prema dostupnim informacijama, više puta su ukazivali na problematične poteze Uprave, uključujući i izmjene Pravilnika o unutarnjoj organizaciji. Posebno spornom smatraju činjenicu da su uvjeti za mjesto ravnatelja promijenjeni na način koji odgovara samo jednom kandidatu. Ovakve promjene, tvrde, nisu rezultat sustavne analize potreba ustanove, već političke odluke koja je dodatno destabilizirala rad Uprave.

Dodatnu zabrinutost među uposlenicima izazvala je situacija iz ljeta 2024. godine, kada je Brašnjić, prema dostupnim podacima, zapravo jedno vrijeme upravljao FUCZ-om bez formalnog ovlaštenja Vlade Federacije BiH.

U tom su razdoblju pripremane izmjene akata koje su mu kasnije omogućile da ostane na čelu ustanove. U Upravi je takav slijed događaja doživljen kao presedan koji dovodi u pitanje temeljna načela zakonitosti.

Kulminacija nezadovoljstva došla je tijekom natječajne procedure za izbor direktora 2025. Radnici i dio uprave upozoravali su da se pravila mijenjaju u samom postupku, što izravno utječe na njegov ishod. Donošenje novog Pravilnika, kojim se praktički eliminiraju svi osim jednog kandidata, u ustanovi su ocijenili kao potez bez presedana.

Ni poništenje natječaja od strane Vlade Federacije BiH nije smirilo situaciju. Naprotiv, unutar FUCZ-a to je doživljeno kao potvrda da je cijeli proces kompromitiran. No, činjenica da Brašnjić nije razriješen dužnosti dodatno je produbila nepovjerenje među zaposlenicima. Kako navode, ustanova se sada nalazi u paradoksalnoj situaciji – natječaj je poništen, ali osoba koja je trebala biti izabrana iz tog procesa i dalje upravlja sustavom.

Poruke koje stižu iz same Federalne uprave civilne zaštite sve su izravnije: stanje u toj instituciji više nije samo pitanje političkih nesuglasica, već ozbiljan problem funkcioniranja sustava. Radnici i uprava, suočeni s kontinuiranim ignoriranjem upozorenja, sada očekuju konkretne poteze nadležnih.

Jer, kako navode, pitanje FUCZ odavno je prestalo biti unutarnje pitanje jedne institucije – postalo je ogledni primjer načina na koji se upravlja javnim resursima i državnom službom u Federaciji BiH.