Federacija BiH ove godine planira proračun od 8,9 milijardi KM, ali zastupnici koji “sjede” u Povjerenstvu za ekonomsku politiku i financije Federacije BiH u Zastupničkom domu Parlamenta FBiH upozoravaju da se radi o potrošačkom i deficitarnom dokumentu koji je više izborni nego razvojni.
Planirano zaduženje od 2,3 milijarde KM, povećanje plaća državnih službenika za više od 50 milijuna KM i prehrambena inflacija veća od osam posto dodatno opterećuju javne financije, dok kapitalnih ulaganja praktički nema.
Analitičari upozoravaju da ovakav pristup vodi dugoročno nepovoljnom zaduživanju, višim kamatama i riziku prisilne naplate.
Ovakav potrošački i deficitarni proračun ozbiljno ugrožava financijsku stabilnost Federacije BiH, jer konstantno povećanje zaduženosti i rast kamata opterećuju državni dug, dok nedostatak kapitalnih investicija znači da nema rasta gospodarskih aktivnosti i stvaranja novih prihoda.
Dugoročno gledano, ovakva financijska politika može smanjiti kreditni rejting FBiH, otežati buduće zaduživanje i dovesti do mjera prisilne naplate, a inflacija i rast troškova života dodatno opterećuju proračunske korisnike i građane.
Ogroman dug, bez politike štednje
Miralem Galijašević (SDA), zastupnik u Parlamentu Federacije BiH i član Povjerenstva za ekonomsku politiku i financije u ovom domu, kaže za Faktor da je ovogodišnji proračun FBiH ponovo izašao po hitnom postupku sa zakašnjenjem, iako je zakonska obaveza Vlade da proračun usvoji prije nove godine kako bi proračunski korisnici i gospodarstvenici mogli planirati.
Miralem Galijašević
– Imamo proračun koji je, kako Vlada kaže, povijesni, a veći je nego ikada jer je dug veći nego ikada. Planirani dug je tek 2,3 milijarde KM. Razlog tome je, osim spomenutog povećanja mirovina, iza kojeg se krije cijela priča, a zapravo je lagodno ponašanje svih proračunskih korisnika, bez politike štednje – ističe Galijašević.
Naglašava da su povećane plaće državnim službenicima, ministrima, saborskim zastupnicima…, a to je u proračunu više nego prošle godine za više od 50 milijuna KM.
– Povećani su i ostali rashodi. Sam dug je lako objašnjiv. Na već pozajmljenu milijardu KM plaćamo više od 300 milijuna KM kamata. Cjelokupna ekonomska politika ove vlade svodi se na zaduživanje. Smatra da Vlada nije imala politike štednje, racionalnog trošenja, već je jednostavno proračun populistički da zadovolji socijalne apetite svakoga tko se pojavi i traži, počevši od socijalnih davanja, preko svih ostalih davanja. Mislim da idemo u dužničko ropstvo i da se ništa ne radi na stvaranju povoljnog ambijenta za investicije – kaže Galijašević.
Gdje je stabilizacija koju je Vlada obećala?
Dodaje da je vrijeme da Vlada FBiH iskreno kaže da li je ovo stabilizacija koju su obećali?
Naglašava da je financijska politika ove vlade uzrokovala inflaciju, te da je inflacija, kada je u pitanju hrana, porasla za više od osam posto, a da je ukupna inflacija četiri posto.
Ističe da je Vlada FBiH izvršila pripreme za emisiju obveznica na Londonskoj burzi, tako što je “mišićima” Parlament ne odlučuje o dugu.
– A odluka o odgovornosti je ustavna kategorija u svim zapadnim zemljama i o njoj odlučuje Sabor, a ne Vlada. Tu imamo čistu situaciju, izbacili su nas iz igre, da bi se mogli netransparentno zaduživati. I tako će biti sve dok javnih prihoda ne bude sve manje, pa će u jednom trenutku i oni zasukati i onda će krenuti oduzimanje, kao što se dešava u RS. Krenut će zaduženja, prisilne naplate, izgubit ćemo rejting i više se nećemo moći zaduživati – zaključio je Galijašević.
Izborni proračun
Admir Čavalić (SBiH), zastupnik u Parlamentu FBiH i predsjedavajući Komisije za ekonomsku politiku i financije u ovom domu, kazao je za Faktor da je ovogodišnji proračun Federacije BiH, de facto, izborni proračun i da je orijentiran na tekuću potrošnju, a ne na kapitalna izdvajanja.
– U proračunu se ne vidi da postoje kapitalna ulaganja. Također, ovaj proračun je proračun potrošačkog duga. Fokus je na rashodima, a ne na pretpostavkama za prikupljanje dodatnih prihoda i zaduženosti na domaćem i inozemnom tržištu. Nešto što je najavljivano i očekivano, sada je realizirano kroz Prijedlog federalnog proračuna – istaknuo je Čavalić.
Naglasio je da ovakav proračun ne može spadati u kategoriju razvojnih i kapitalnih proračuna, te da je ovo potrošački proračun, dugoročno zadužen.
Precijenjen proračun jer usporavaju gospodarske aktivnosti
Na pitanje kako će Federacija BiH realizirati proračun od 8,9 milijardi KM, odakle taj novac, Čavalić ističe da se sada govori o dodatnom zaduživanju i slično, te je pitanje jesu li ti javni prihodi kao takvi precijenjeni, odnosno hoćemo li zbog usporavanja gospodarskih aktivnosti imati manje ostvarenje javnih prihoda.
– Evidentno je da prošle godine nismo imali značajniju stopu gospodarskog rasta, da je prisutna inflacija, što sve poskupljuje u kontekstu javnih rashoda, a s druge strane, postoji i pad industrijske proizvodnje. Tako da je moguće da je ta prihodovna strana kao takva precijenjena – objašnjava Čavalić.
Federacija će se zadužiti po višoj kamatnoj stopi
Ističe da je planirano da se Federacija BiH zaduži za više od dvije milijarde KM te da je pretpostavka da će proračun biti deficitaran.
Upitan znači li to da ćemo opet posegnuti za novcem s Londonske burze, Čavalić kaže da je to očekivano, a da neformalne informacije govore da će to biti skuplji dug.
– Zašto? Jer su se promijenili neki ekonomski parametri unutar Federacije Bosne i Hercegovine. Dakle, ne stojimo baš najbolje, što se vidi iz službenih podataka. To, nažalost, poskupljuje naše zaduženje, odnosno ostala zaduženja. To znači da ćemo plaćati visoku kamatu, što je daleko nepovoljnije od nekih uobičajenih aranžmana, poput onog s MMF-om, koji, istina, zahtijeva određene reforme. Londonska burza, strani vjerovnici ne traže reforme, oni samo traže naplatu duga s pripadajućim prihodom kao takvim. To su nenamjenski dugovi i kamate su puno veće – zaključuje Čavalić.