Protok robe kroz Bosnu i Hercegovinu, plaćanje PDV-a i trošarina će se zaustaviti ukoliko ostane na snazi odluka Agencije za zaštitu osobnih podataka BiH o trajnoj zabrani korištenja kvalificiranog elektroničkog potpisa Uprave za neizravno oporezivanje Bosne i Hercegovine (UIOBiH).
Od Suda BiH bit će zatraženo donošenje privremene mjere po rješenju Agencije za zaštitu osobnih podataka BiH do rješavanja ovog problema.
Odluka Agencije za zaštitu osobnih podataka BiH kojom se Upravi za neizravno oporezivanje BiH zabranjuje izdavanje kvalificiranih elektroničkih potpisa mogla bi izazvati ozbiljne posljedice na funkcioniranje poreznog i carinskog sustava zemlje.
Ukoliko rješenje ostane na snazi, kako je pojašnjeno iz UNO BiH, tisuće gospodarstvenika neće moći elektroničkim putem podnositi PDV i akcizne prijave niti carinsku dokumentaciju za tranzit robe, što bi moglo dovesti do blokade milijunskih proračunskih prihoda i poremećaja u međunarodnoj robnoj razmjeni.
Najjednostavnije rečeno, s obzirom na to da je mogućnost podnošenja ovih deklaracija osobno i vlastoručno potpisana odavno zakonom ukinuta i da je kvalificirani digitalni potpis obavezan, u Bosni i Hercegovini od ovog trenutka prestaje plaćanje PDV-a i akciza, kao i podnošenje transportnih carinskih deklaracija za tranzit.
To znači da će milijuni konvertibilnih maraka biti blokirani i da će svi oni gospodarstvenici koji imaju obvezu plaćanja PDV-a i trošarina do 10. u mjesecu, kao i oni koji moraju podnijeti transportne carinske deklaracije, biti dodatno kažnjeni zbog kršenja zakona.
Pitanje koje se nameće, a na koje još nitko iz Agencije za zaštitu osobnih podataka nije odgovorio, je zašto je UIO trajno zabranjeno izdavanje digitalnih kvalificiranih potpisa i zašto je poreznim obveznicima onemogućeno ispunjavanje zakonske obveze podnošenja prijava PDV-a i akciza, kao i podnošenja transportnih carinskih deklaracija za tranzit robe kroz BiH, budući da su navedene deklaracije sukladno čl. važećih zakonskih propisa mogu dostaviti samo elektroničkim putem i to na način da su ovjereni digitalnim kvalificiranim potpisom?
Ovom odlukom Agencije u ovom trenutku jedina certificirana tvrtka iz Slovenije za izdavanje kvalificiranog digitalnog potpisa je ona koju je odobrilo Ministarstvo prometa i komunikacija BiH, o čemu je jučer na konferenciji za novinare govorio Almir Badnjević, direktor IDDEEA-e.
Uprava za neizravno oporezivanje BiH najavila je da će pokrenuti postupak pred Sudom Bosne i Hercegovine.
– Uprava za neizravno oporezivanje je primila rješenje Agencije za zaštitu osobnih podataka, te će se očitovati u zakonskom roku – kazali su za Faktor iz UIOBiH.
No, kako Faktor neslužbeno doznaje, tužba je već spremna, ali se čeka da prođe rok koji traje do 30. lipnja, nakon čega će biti predata Sudu BiH.
Kvalificirani elektronički potpis godinama je obvezan alat poslovnih subjekata za komunikaciju s Upravom za neizravno oporezivanje BiH.
Putem njega porezni obveznici podnose prijave PDV-a i akciza, obavljaju carinske postupke i prijavljuju provoz robe kroz Bosnu i Hercegovinu.
Zakonska mogućnost predaje ovih dokumenata u papirnatom obliku odavno je ukinuta, zbog čega elektronički potpis nije dodatna mogućnost, već zakonska obveza.
Stoga bi zabrana izdavanja novih kvalificiranih elektroničkih potpisa mogla stvoriti ozbiljan problem tvrtkama kojima istječu postojeći certifikati ili su za poslovanje nužni novi potpisi.
Posljedice se ne bi ogledale samo u otežanom poslovanju gospodarstva, već iu mogućem usporavanju naplate PDV-a i trošarina, koji predstavljaju najvažniji izvor prihoda za proračune svih razina vlasti u BiH.
Osim financijskog aspekta, međunarodni prijevoz robe kroz Bosnu i Hercegovinu također bi mogao biti ugrožen, jer se tranzitne carinske deklaracije podnose isključivo elektroničkim putem. To bi moglo dovesti do kašnjenja u carinskim procedurama, dodatnih troškova za prijevoznike i špeditere, te narušiti pouzdanost Bosne i Hercegovine kao tranzitne rute za međunarodni robni promet.
Iako smo od Agencije za zaštitu osobnih podataka BiH zatražili pojašnjenje zašto je odlukom Uprave za neizravno oporezivanje BiH zabranjena uporaba kvalificiranog elektroničkog potpisa, Agencija nam nije izravno odgovorila na pitanja.
Umjesto toga, u odgovoru su nas uputili na njihovu službenu stranicu, navodeći da postoji priopćenje povodom, kako ističu, dezinformacija objavljenih u medijima vezano uz zabranu obrade osobnih podataka u svrhu izdavanja kvalificiranih elektroničkih certifikata.
Naveli su i da su na web stranici dostupne dvije odluke koje je Agencija donijela u ovom slučaju, a koje se odnose na Agenciju za identifikacijske dokumente, evidenciju i razmjenu podataka Bosne i Hercegovine (IDDEEA) i Upravu za neizravno oporezivanje Bosne i Hercegovine (UIO BiH).