Kina će od 1. siječnja prvi put u više od tri desetljeća uvesti porez na dodanu vrijednost na kondome i druga sredstva za kontracepciju, u pokušaju da potakne stopu nataliteta.
Na ove proizvode primjenjivat će se stopa PDV-a od 13 posto, iako su oslobođeni poreza od uvođenja nacionalnog sustava PDV-a 1993. godine. The Guardian.
Stroga politika jednog djeteta
Odluka je dio šire strategije kineskih vlasti da se nose s dugoročnim padom broja rođenih. Nakon više od 30 godina stroge politike jednog djeteta, država je posljednjih godina uvela niz mjera kojima želi potaknuti parove na više djece. Granica je podignuta na troje djece, au nekim pokrajinama uvedeni su popusti na in vitro oplodnju, financijske subvencije i dodatni dani plaćenog dopusta za mladence.
Unatoč tim poticajima, rezultati su skromni. Stopa nataliteta u 2024. godini iznosila je 6,77 rođenih na 1000 stanovnika, što je tek neznatno povećanje u odnosu na prethodnu godinu i daleko ispod povijesnih razina. Istodobno, zbog brzog starenja stanovništva raste i stopa smrtnosti, pa se ukupan broj kineskog stanovništva smanjuje već najmanje tri godine zaredom.
Zbog slabog učinka dosadašnjih mjera, raste zabrinutost da se vlasti okreću restriktivnijem pristupu. U nekim dijelovima zemlje žene su prijavile da su primale pozive lokalnih dužnosnika s pitanjima o njihovom menstrualnom ciklusu i planovima za porod. U prosincu su kineski mediji izvijestili da su žene u jednom okrugu u pokrajini Yunnan morale prijaviti datum posljednje menstruacije, što su lokalne zdravstvene vlasti opravdale potrebom za ranom identifikacijom trudnoće.
Brojne reakcije
Najava oporezivanja kondoma izazvala je brojne reakcije i podsmijehe na društvenim mrežama. Mnogi korisnici Weiba ocijenili su tu mjeru pretjeranom i izrazili zabrinutost zbog sve većeg zadiranja države u privatni život građana.
Stručnjaci smatraju da je povećanje poreza uglavnom simboličan potez. Cijena paketa kondoma u Kini kreće se između 40 i 60 juana (od pet do sedam i pol eura), dok kontracepcijske pilule za mjesec dana koštaju od 50 do 130 juana (od šest do 16 eura). Neovisni demograf He Yafu kaže da ima smisla ponovno uvesti oporezivanje kontracepcije, s obzirom na promjenu politike prema poticanju rađanja, ali da ta mjera vjerojatno neće imati značajan utjecaj na odluke parova o rađanju djece.
Sličnog je mišljenja i Yun Zhou, docentica sociologije na Sveučilištu Michigan, koja upozorava da novi porez šalje poruku o tome kakvo se obiteljsko ponašanje smatra poželjnim, dok bi moguće negativne posljedice, posebice otežan pristup kontracepciji, mogle najviše pogoditi žene u nepovoljnom položaju.
Financijski učinak ove mjere na državni proračun također se smatra zanemarivim. Procjene pokazuju da bi dodatni prihod od PDV-a na kontracepcijska sredstva mogao iznositi oko pet milijardi juana godišnje (oko 627 milijuna eura), što je beznačajno u usporedbi s ukupnim prihodima kineskog proračuna. Ujedno, novi zakon o PDV-u predviđa porezne olakšice za usluge čuvanja djece i bračnog posredovanja, što dodatno potvrđuje da je cilj ove politike prvenstveno demografski, a ne fiskalni.
Do 2015. Kina je bračnim parovima branila imati više od jednog djeteta, a 2021. ukinula je zabranu da parovi imaju najviše dvoje djece.