Brojni zastupnici i izaslanici su za proteklih godinu dana zapamtili dvije rečenice koje su svojevrsni odgovor Federalnog ministarstva za pitanja boraca i invalida obrambeno-oslobodilačkog rata na njihovo pitanje o boračkom dodatku, zašto Vlada Federacije BiH još nije utvrdila zakon koji regulira ovo pravo i uputila ga u parlamentarnu proceduru.
– Federalno ministarstvo za pitanja boraca i invalida obrambeno-oslobodilačkog rata pripremilo je tekst Nacrta zakona o izmjenama i dopunama Zakona o pravima demobiliziranih branitelja i članova njihovih obitelji u smislu uvođenja boračkog dodatka, te je tekst Nacrta zakona uputilo u daljnju proceduru radi pribavljanja potrebnih mišljenja. Nakon dostavljanja potrebnih mišljenja, tekst nacrta zakona bit će dostavljen Vladi FBiH na daljnje postupanje – vječiti je odgovor Ministarstva.
Zakon je upućen na mišljenje Federalnom ministarstvu financija, Ministarstvu pravde FBiH i Uredu za zakonodavstvo.
Prema saznanjima Faktora, Federalno ministarstvo finansija je prije nekoliko mjeseci dalo mišljenje o Nacrtu zakona o boračkom dodatku.
Objašnjeno nam je da ne postoji pozitivno i negativno mišljenje. Ministarstvo financija iznosi primjedbe tehničke prirode, ukazuje na fiskalne rizike, na sve ono što bi moglo negativno utjecati na proračun. To je njegova obveza i nadležnost.
I to je učinjeno prije donošenja izmjena i dopuna Zakona o mirovinskom i invalidskom osiguranju. I tada je Ministarstvo financija ukazalo na fiskalne rizike, negativan utjecaj na proračun. Unatoč tome, resorni ministar uputio je zakon Vladi FBiH, koja ga je prihvatila i uputila u parlamentarnu proceduru.
Predstavnici Radne skupine za borački dodatak, koju je formirao federalni ministar za boračka pitanja Nedžad Lokmić, izašli su u javnost u rujnu 2025. godine sa zaključkom da su suglasni da borački dodatak iznosi 1,5 KM mjesečno provedenih u obrani zemlje, a obuhvatit će sve vojnike, kojih je oko 383.500.
Za to je, naveo je Lokmić, potrebno 237 milijuna KM, što je polovica proračuna Federalnog ministarstva za boračka pitanja, koje je prošle godine zbog nedostatka novca kasnilo s isplatama pomoći za liječenje i ukop branitelja, te mnoge stavke prebacilo u 2026. godinu.
U rujnu 2025. rečeno je da će braniteljski dodatak “sigurno” stupiti na snagu početkom 2026., što se nije dogodilo. Novac u proračunu FBiH nije ni planiran.
– Ako Vlada FBiH želi donijeti zakon, ne mora čekati mišljenje pojedinih ministarstava. Ili ako čeka, a mišljenje je takvo da se ne slaže s donošenjem zakona, Vlada se može oglušiti i donijeti zakon. Dakle, ni ministar nije vezan mišljenjem da uputi zakon Vladi FBiH. On to može kad hoće.
Postavlja se pitanje kakav će učinak imati stavka od 237 milijuna KM, koliko bi od početka koštao godišnji borački dodatak. Je li to održivo, je li to ogroman udar na proračun FBiH, čemu to vodi? S druge strane, izborna je godina, traže se glasovi… Vrlo ozbiljna situacija – kazao nam je dobro obaviješteni izvor u Vladi FBiH.
Na sastanku u ožujku ove godine, koji su premijer Federacije BiH Nermin Nikšić, ministar financija Toni Kraljević i resorni ministar Nedžad Lokmić održali s predstavnicima Koordinacije boračkih udruga FBiH, rečeno je da će borački dodatak stupiti na snagu 1. siječnja 2027. godine, a zakon će biti donesen ove godine.
Zakon je već trebao biti usvojen na Vladi i upućen u parlamentarnu proceduru jer mora proći oba doma Parlamenta FBiH. Kada je riječ o nacrtu, on mora biti usvojen u Parlamentu, nakon čega slijedi javna rasprava, a onda zakon opet ide na Vladu, gdje se usvaja u formi prijedloga i kao takav opet u Parlament FBiH…
Ništa od toga se ne radi jer se “čeka” mišljenje koje je već dano. U kolovozu slijedi kolektivni godišnji odmor u Parlamentu FBiH, u rujnu predizborna kampanja u kojoj u pravilu nema sjednica Zastupničkog doma i Doma naroda, a u listopadu Opći izbori…