Sveučilište u Sarajevu suočeno je s ozbiljnim problemom koji bi mogao ugroziti rad pojedinih studijskih programa, nakon što Kantonalni zavod za zapošljavanje odbija produljiti radne dozvole stranim predavačima jer Porezna uprava Federacije BiH ne izdaje potvrde o podmirenim obvezama.
I dok iz Porezne tvrde da postoje sporni dugovi, sa Sveučilišta kažu da su oni predmet sudskih sporova te da ovršna rješenja još ne postoje, što cijeli slučaj ostavlja u pravnom i institucionalnom vakuumu.
Što će biti sa stranim predavačima i profesorima na Sveučilištu u Sarajevu pitanje je na koje još nitko nema odgovor, ni nadležno ministarstvo (Ministarstvo rada i socijalne politike FBiH), ni Rektorat, ni pojedini fakulteti koji su ovim najviše pogođeni.
Čini se da bi neki studijski programi mogli biti naprasno ukinuti jer Porezna uprava FBiH nije htjela izdati dokument da nema dugovanja za tekuće obveze.
Prof.dr.sc. Adnan Busuladžić, dekan Filozofskog fakulteta u Sarajevu, kaže za Faktor da imaju problem sa Zavodom za zapošljavanje te da ne mogu dobiti radne dozvole za lektore i profesore, za pet-šest odsjeka, uglavnom zbog jezika.
– Ovo bi mogao biti veliki problem, ali nadam se da će se riješiti – kazao je Busuladžić.
Ovrha odgođena, ali Porezna opet ne daje potvrdu
Prof.dr.sc. Tarik Zaimović, rektor Univerziteta u Sarajevu, ističe za Faktor da se radi o dodatnim poreznim obavezama koje su predmet upravnih i sudskih postupaka koji su u toku.
Naglasio je da su u ovom postupku rješenja Porezne uprave Federacije BiH još 2015. godine poništena od strane Federalnog ministarstva financija, te je naloženo ponovno provođenje postupka.
– U ponovljenim postupcima provedenim tijekom 2017. i 2018. godine, Porezna uprava FBiH donijela je rješenja o dodatno utvrđenim poreznim obvezama. Fakulteti, kao tadašnje samostalne pravne osobe u sastavu Sveučilišta, podnosili su prigovore Federalnom ministarstvu financija. Federalno ministarstvo financija odlučivalo je o žalbama fakulteta, nakon više od pet godina od podnošenja, donijevši rješenja kojima su žalbe odbijene. Protiv tih odluka Sveučilište je pokrenulo upravne sporove pred nadležnim sudom – kazao je Zaimović.
Pojašnjava da je u tri predmeta pokrenuta pred različitim sucima, Kantonalni sud u Sarajevu donio rješenja o odgodi izvršenja pobijanih rješenja do okončanja sudskog postupka.
– Sukladno tome, predmetna rješenja nisu izvršna, a upravni sporovi još su u tijeku. No, iako Porezna uprava FBiH ima rješenje, ona i dalje odbija izdati potvrdu s tvrdnjom da postoji dug Sveučilišta, au stvarnosti tog duga nema – pojašnjava Zaimović.
On ističe da je Kantonalni sud u Sarajevu donio rješenja o odgodi izvršenja osporenih rješenja do okončanja upravnih sporova.
– Također, važno je napomenuti da se predmetni zahtjevi odnose na period od 2009. do 2014. godine, kada su fakulteti na koje se odnosi postupak djelovali kao posebne pravne osobe, odnosno prije integracije Sveučilišta u Sarajevu. Nakon integracije Sveučilište djeluje kao jedinstvena javna ustanova, zbog čega je potrebno razgraničiti obveze koje su eventualno nastale u razdoblju djelovanja samostalnih pravnih osoba od obveza Sveučilišta kao integrirane pravne osobe – pojašnjava.
Diplomatski skandal ili…
Podsjeća na presudu koja se odnosila na Sveučilište u Zenici, kojom je poništena odluka Federalnog ministarstva financija, te ističe da je riječ o složenim pravnim pitanjima o kojima konačnu ocjenu daju nadležni sudovi.
– Sveučilište u Sarajevu poštuje rad nadležnih institucija i sudova i postupat će u skladu sa svim pravomoćnim odlukama. Do okončanja sudskih postupaka ne bi bilo primjereno prejudicirati njihov ishod niti komentirati navode koji su predmet sudskih odluka – kaže Zaimović.
Na pitanje hoće li, ukoliko se ova situacija ne riješi, ovo biti svojevrsni diplomatski skandal, Zaimović ističe da bi Ministarstvo vanjskih poslova BiH trebalo reagirati, ali da to neće zaustaviti nastavu, jer se u većini slučajeva radi o lektorima, koji uz profesore i asistente rade na određenim predmetima.
– Trenutno je raspust, nema predavanja i nadam se da će se sve riješiti do početka nove školske godine, svakako ćemo pokrenuti upravni spor – rekao je Zaimović i dodao da postoji i odluka Ustavnog suda BiH da se u poreznim potvrdama ne mogu nalaziti potencijalna dugovanja, odnosno sporna dugovanja koja su u žalbenom postupku i još nisu utvrđena.