Treća godina rada Vijeća ministara BiH: Uglavnom stagnacija

Vijeće ministara BiH je iu trećoj godini mandata nastavilo provoditi aktivnosti na dijelu predizbornih obećanja stranaka koje sudjeluju u njegovom radu, ali je ukupni učinak još uvijek skroman, navodi Istinomjer.

Vijeće ministara BiH formirano je krajem siječnja 2023. godine, au njegovom radu trenutno sudjeluju SDP BiH, Narod i pravda, Naša stranka, HDZ, SNSD i Ujedinjena Srpska.

Rezultati praćenja ispunjenja predizborni Obećanja stranaka na vlasti na državnoj razini, koja prenosi Istinomer, pokazuju da ni u trećoj godini mandata nije došlo do ubrzanja njihove provedbe, iako je u nekim područjima zabilježen napredak.

Jedan od pokazatelja ograničene funkcionalnosti Vijeća ministara BiH je činjenica da više od godinu dana nakon ostavke tadašnjeg ministra sigurnosti Nenada Nešića još nije imenovana nova osoba koja će preuzeti tu dužnost.

Nakon tri godine mandata, od ukupno 251 obećanja, u potpunosti je ispunjeno sedam obećanja, dok je ispunjenje njih 15 ocijenjeno napretkom. Započete su aktivnosti na realizaciji 109 obećanja, dok najveći broj obećanja, njih 118, i nakon tri godine mandata ima status nezapočetih.

U trećoj godini mandata jedino obećanje koje je ocijenjeno ispunjenim odnosilo se na uvođenje jedinstvenog sustava javne nabave, što je obećanje naroda i pravde. Tijekom 2025. godine Agencija za javne nabave BiH provela je osam centraliziranih javnih nabavki kroz informacijski sustav razvijen uz podršku USAID-a. Vrijedi napomenuti da se radi o tehničkom i administrativnom obećanju, koje nije zahtijevalo političke dogovore i kompromise.

Kada su u pitanju obećanja vezana za euroatlantske integracije, valja spomenuti da je usvajanjem Prvog individualno prilagođenog programa partnerstva (ITPP) između Bosne i Hercegovine i NATO-a u listopadu 2025. godine, učinjen značajan iskorak u procesu približavanja NATO savezu.

S druge strane, Bosna i Hercegovina nije napredovala na putu ka Europskoj uniji, pa tako nema ni pomaka u ispunjavanju obećanja u ovoj oblasti.

Iako je reformska agenda usvojena u okviru Plana rasta za Zapadni Balkan, koji je prihvatila Europska komisija, institucionalni koraci potrebni za povlačenje novca još nisu napravljeni. Ni u trećoj godini mandata nisu ispunjeni ključni uvjeti za početak pregovora, uključujući donošenje novog Zakona o Visokom sudbenom i tužiteljskom vijeću usklađenog sa standardima EU i Zakona o Sudu Bosne i Hercegovine. Unatoč službenom otvaranju pregovora u ožujku 2024., glavni pregovarač još nije imenovan, niti su započeli provjera objašnjenja.

Napretkom je ocijenjeno ostvarenje triju obećanja vezanih uz digitalizaciju javne uprave. To su u suštini ista obećanja koja su se našla u programima NiP-a, SDP-a BiH i HDZ-a. Vijeće ministara je u srpnju 2025. godine u parlamentarnu proceduru uputilo izmjene i dopune Zakona o upravnom postupku BiH, kojima bi se trebale uvesti norme da se podnesci i očitovanja mogu podnositi elektronskim putem i da se usmena rasprava i očitovanje mogu održavati putem video platformi, kao i da organi uprave više neće smjeti od građana tražiti dokumentaciju koju imaju druge institucije, već te podatke moraju sami pribavljati.

Međutim, ovaj zakon je još uvijek u saborskoj proceduri. Tijekom 2025. godine IDDEEA je uvela mobilnu aplikaciju „e-IDDEEA“ s kvalificiranim elektroničkim potpisom, unaprijeđene su funkcije praćenja statusa osobnih dokumenata te su uvedene automatske obavijesti o isteku dokumenata. Važno je napomenuti da su u proračunu za 2025. godinu predviđena sredstva za uspostavu optičke infrastrukture za razmjenu podataka između institucija BiH.

U oblasti zdravstva zabilježen je napredak u ispunjenju dva obećanja koja se tiču ​​reguliranja medicinske upotrebe kanabisa, a koja su uvrštena u programe SDP BiH i Naše stranke. Ministarstvo civilnih poslova BiH pokrenulo je u studenom 2025. godine proces izmjene propisa koji se tiču ​​liste opojnih droga, a krajem godine kanabis je s liste zabranjenih supstanci prebačen na listu supstanci pod strogim nadzorom, s jasno definiranom namjenom isključivo za medicinsku upotrebu.

Rezultati ispunjenja obećanja nakon treće godine mandata pokazuju da je Vijeće ministara BiH radilo bez političke volje da provede zahtjevnije i strukturne promjene. Iako su u pojedinim područjima napravljeni tehnički i normativni pomaci, oni nisu popraćeni sustavnim reformama, niti su rezultirali značajnijim povećanjem broja ispunjenih predizbornih obećanja, navodi se u priopćenju.