Dok se ovaj vikend u Njemačkoj okuplja europski sigurnosni establišment, organizatori Münchenske sigurnosne konferencije već su najavili (kreativno) rušenje globalnih normi koje je donijela era američkog predsjednika Donalda Trumpa, opisujući je kao vrijeme “rušitelja”.
Iako se predstavlja kao prilika, nije baš jasno koliko će konferencija biti konstruktivna. Prašina prošlogodišnjeg minhenskog “razbijanja” koju su izazvali visoki američki dužnosnici nije se slegla – naprotiv, postala je dio šireg oblaka, a slabi temelji uzrokuju pucanje stupova Pax Americana, mira na Zapadu nakon Drugog svjetskog rata, piše CNN.
U ovo vrijeme prošle godine, ispad potpredsjednika SAD-a JD Vancea protiv europskih liberalnih demokracija šokirao je publiku – optužujući ih, pogrešno, za ograničavanje slobode govora i nazadovanje demokracije. Danas je taj suprotni stav postao politika – crno na bijelo napisano u strategijama nacionalne sigurnosti i obrane Bijele kuće i Pentagona.
München u sjeni urušavanja starog poretka
Američki državni tajnik Marco Rubio ovoga puta ne ostavlja mjesta iznenađenjima – umjesto toga poručuje domaćinima da se pripreme.
– Nestao je stari svijet, iskreno, svijet u kojem sam odrastao, a sada živimo u novom geopolitičkom dobu. To će zahtijevati od svih nas da preispitamo kako to izgleda i koja će biti naša uloga – rekao je novinarima prije dolaska u München.
Rubio je prije dolaska u Njemačku posjetio i dvojicu Trumpu simpatizera premijera – Slovaka Roberta Fitza i politički uzdrmanog mađarskog čelnika Viktora Orbána. Poruka je jasna: razumijete li sada? – kao da pita Ameriku.
Europa razumije. Bilo bi lako zaboraviti politički “tobogan” tjedan tijekom kojeg je Trump napao danski suverenitet, potaknuvši europske članice NATO-a da pošalju trupe na Grenland kao znak kontinentalnog jedinstva. Ali europske lekcije iz te kratke krize su dvojake i mogle bi donijeti određenu utjehu tijekom tradicionalno zamorne trodnevne konferencije u Münchenu.
Grenland kao upozorenje i pouka
Prvo, Trump često govori stvari koje zvuče uzbudljivo kako bi vidio koliko daleko može ići, a ne zato što iza toga stoji razrađena politika. Ponoćne objave na Truth Socialu mogle bi označiti kulminaciju višemjesečnog vojnog planiranja hvatanja venezuelanskog čelnika Nicolása Madura. Ali oni također mogu ublažiti krizu koju je sam Trump stvorio, prihvaćajući “izlaznu rampu” glavnog tajnika NATO-a Marka Ruttea i pretvarajući prijetnje agresije Grenlandu u pregovore. Ti su razgovori još uvijek u tijeku, kao što je Vance nedavno rekao, ali njihova se važnost gubi u buci rastućeg američkog pritiska na Iran i globalnih posljedica objavljivanja novih dokumenata povezanih s Jeffreyjem Epsteinom. Jednostavno se događa previše kaosa da bi pojedinačne krize dugo dominirale pažnjom.
Još jedna lekcija je da Trump, kada je suočen s protivljenjem saveznika, izgleda ne voli biti nepopularan. Rutteova “izlazna rampa” brzo je prihvaćena, a prijetnja od invazije Grenlanda naglo je nestala. Trump se čak gotovo ispričao britanskim vojnicima nakon što je sugerirao da su snage NATO-a koje se bore uz SAD u Afganistanu “malo iza, dalje od prve crte”. Britanija je u tom ratu izgubila 457 vojnika. Populisti vole ostati popularni. “Kralj” voli dvorjane koji mu laskaju. Izazov za Europu je da se dovoljno promijeni, sada kada je stari poredak slomljen, kako bi osigurala vlastitu sigurnost, ali ne toliko nepovratno da ne može pozdraviti stabilnijeg Trumpovog nasljednika.
Jedan europski diplomat opisao je raspoloženje uoči Münchena kao “oprezno uvjerenje da smo uspjeli, ali s osjećajem straha zbog zadatka koji je pred nama”.
Trumpova politika
Izbori na sredini mandata u SAD-u su za devet mjeseci – mogli bi oslabiti predsjednika i označiti početak vjerojatnih Vanceovih pokušaja da naslijedi Trumpa. Odatle bi kombinacija globalnog popuštanja i dodvoravanja saveznicima mogla koristiti onima koji žele nastaviti Trumpovu politiku u dvije godine do predsjedničkih izbora 2028. Dok se svaki tjedan Trumpove vanjske politike čini kao era, njegovo vrijeme na dužnosti je ograničeno.
Praktičnih promjena zasad je umirujuće malo. Američke snage mogle bi se djelomično povući iz logističkog lanca NATO-a za Ukrajinu dok se ona nastavlja boriti protiv ruske invazije i zatražiti od Europe da plati mnogo više. Ova Bijela kuća, dok je pokušavala pregovarati s Moskvom, možda iz simpatije ili diplomatskog pragmatizma, također je odustala od otvorenog označavanja Rusije kao prijetnje.
S nepouzdanim, ali nezamjenjivim glavnim saveznikom, europska taktika iz mjeseca u mjesec sve više liči na kijevsku. Europa mora zadržati svoje crvene linije izbjegavajući gnjev američkog predsjednika – pokušavajući ostati izvan njegovog neposrednog fokusa, ali stalno pokazujući zahvalnost za podršku SAD-a. Ovo je način preživljavanja Volodimira Zelenskog i ne ostavlja prostora za napredak.
No, Europa za sada nema mnogo alternativa, pa samo zadržavanje statusa quo, u ovom vrtlogu u kojem se čini da je sve ugroženo, ali se malo toga zapravo mijenja, može djelovati kao svojevrsna pobjeda.
Šira prijetnja razornom loptom dolazi iznutra, iz samog NATO saveza, i tiče se erozije javne pristojnosti i rasta krajnje desnog populizma.
Francuska Nacionalna skupština, britanski Reform UK i njemački AfD predstavljaju ozbiljan izazov stabilnim centrističkim vođama Francuske, Ujedinjenog Kraljevstva i Njemačke.
Meloni nije katalizator Trumpovih najradikalnijih impulsa
Međutim, europska krajnja desnica bliska Trumpu pokazala je granice svog neoamerikanizma iskazavši negodovanje tijekom grenlandske krize. Talijanska premijerka Giorgia Meloni, iako desničarka, nije katalizator Trumpovih najradikalnijih impulsa, ali često djeluje kao glas smirenja u trenucima krize unutar EU.
Münchensko sigurnosno izvješće, objavljeno ranije ovog mjeseca, proizvelo je niz anketa koje pokazuju da europski građani ne vide svijetlu budućnost i zahtijevaju hitne promjene. Ali okovi dugova nastalih tijekom pandemije Covida-19, ruske prijetnje i svjetskog poretka koji je redefinirala Trumpova administracija ostat će isti bez obzira na to koliko su se politički udesno pomaknula gospodarstva europskih članica G7 u nadolazećim godinama. Postoje granice koliko Europa može skrenuti udesno.
Europa se jednostavno suočava s trenutkom u kojem je njezina budućnost u njezinim rukama. Reći drugačije skupini najbogatijih i najslobodnijih demokracija na svijetu izazvalo bi veliko negodovanje. Mirna, ceremonijalna atmosfera Münchena prikladno je mjesto za podsjećanje europskih birača na vrijednost pristojnosti, stabilnosti i potrebu da se, čak iu prašini uništenja, pronađe put za kreativni optimizam.