Predsjedništvo BiH je prošle godine za ugovore o djelu potrošilo 291.721 KM neto, a samo u uredima članova Predsjedništva BiH zaposleno je šest osoba kojima je za njihov rad isplaćena neto naknada u ukupnom iznosu od 160.686 KM, navodi se u novom izvješću Ureda za reviziju institucija BiH.
Sporno je da su prema ugovoru o djelu osobe bile zaposlene na poslovima koji su već bili propisani i popunjeni.
– Analizirajući angažman ostalih vanjskih suradnika angažiranih za potrebe rada u kabinetima, možemo konstatirati da je tijekom 2025. godine ugovorima o djelu kontinuirano angažirano pet osoba za obavljanje istih ili sličnih poslova definiranih pravilnikom o unutarnjem ustrojstvu kabineta članova Predsjedništva, te su isti popunjeni.
Angažirano je obavljanje administrativno-tehničkih poslova i poslova logističke pomoći, protokolarnih poslova, poslova vozača za potrebe kabineta, te poslova prikupljanja, analize, izvješćivanja, pisanja i uređivanja tekstova. Za njihov angažman isplaćena je neto naknada u ukupnom iznosu od 36.200 KM – navode revizori.
Osim toga, dodaju, jedna osoba je angažirana na mjesec dana i plaćena je 1.500 KM za analizu novog zakona o javnoj nabavi i njegovu primjenu u praksi, iako Predsjedništvo ima organizacionu jedinicu nadležnu za javne nabave.
Na reprezentaciju, odnosno ugostiteljske usluge, Predsjedništvo BiH potrošilo je 404.610 KM, od čega su troškovi reprezentacije 294.555 KM, a troškovi protokola 110.055 KM.
– Utvrdili smo da su u pojedinim slučajevima napomene o razlogu nastanka troška reprezentacije općenite i šture (radni ručak, službene aktivnosti). Ovako sačinjene zabilješke nisu primjerene i dostatne za utvrđivanje osnovanosti i opravdanosti priznavanja nastalog troška reprezentacije – stoji u izvješću.
Revizija je također utvrdila nedostatke u javnim nabavama u Predsjedništvu BiH. Između ostalog, za poklone su planirali dati 60.000 KM, a ukupno su uplatili 61.420 KM. Vijence, cvijeće i cvjetne aranžmane također su platili ukupno 34.905 KM, iako je planom nabave bilo predviđeno da daju 25.000 KM.
Za usluge posredovanja u prodaji avio karata sklopili su ugovor od milijun KM bez prethodne provjere tržišta, iako je riječ o značajnom iznosu i obvezi iz Zakona o javnoj nabavi.
Osporava se i činjenica da Predsjedništvo BiH nije tražilo dokaze o prethodnom iskustvu ponuđača na milijunskom natječaju, a nisu traženi nikakvi uvjeti u pogledu ekonomske i financijske sposobnosti ponuđača, što sa sobom nosi rizik da odabrani zapravo neće biti u mogućnosti pravovremeno i kvalitetno izvršiti ugovor.
Nisu tražili ni jamstvo za izvršenje ugovora.
Istodobno, kasnila je ocjena ponuda i odabir najpovoljnijeg ponuditelja, između ostalog i zbog toga što su članovi povjerenstva za javnu nabavu otišli na godišnji odmor.
– Postupak je pokrenut u svibnju 2025., a završen je u listopadu 2025. Do kašnjenja je došlo iz unutarinstitucionalnih razloga, promjene jednog člana povjerenstva za javnu nabavu i korištenja godišnjih odmora članova povjerenstva. Neblagovremeno okončanje postupka ima za posljedicu nabavku zrakoplovnih karata od prethodnog dobavljača, s kojim je ugovor istekao 8. kolovoza, u ukupnom iznosu od oko 50.000 KM – upozorili su državni revizori.
Istaknuli su i da su zaposlenici Predsjedništva BiH za vjerske praznike koristili do šest dana plaćenog odsustva, suprotno zakonu koji propisuje dva dana.
Također, naknade su isplaćivane temeljem evidencije prisutnosti na radu bez prethodno podnesenog zahtjeva i odobrenja korištenja plaćenog dopusta.
Za troškove službenih vozila Predsjedništvo BiH potrošilo je 481.315 KM. Za 12 automobila ne postoje evidencije o dnevnom korištenju, iako u nekim slučajevima ta vozila postižu značajnu kilometražu.
– Navedeno ukazuje na povećan rizik od neracionalnog i nenamjenskog korištenja službenih vozila – među ostalim su upozorili revizori.
Osvrnuli su se i na potrošnju tekuće pričuve. Sva tri člana Predsjedništva BiH godišnje mogu podijeliti do 360.000 KM raznim udrugama, organizacijama i pojedincima. No, nisu precizirali rokove u kojima korisnici danog novca trebaju opravdati te troškove.
Inače, Predsjedništvo BiH je u 2025. godini imalo na raspolaganju 13,1 milijun KM.
Ono na što je revizija skrenula pozornost jest činjenica da Predsjedništvo nema uspostavljenu funkciju unutarnje revizije. Borba između Predsjedništva Bosne i Hercegovine i Središnje jedinice za internu reviziju Ministarstva financija i trezora BiH se nastavlja.
Predsjedništvo odbija da reviziju provodi Središnja jedinica, koja bi to trebala raditi sukladno Zakonu o unutarnjoj reviziji institucija BiH, te ponovno smatraju da ne postoje opravdani razlozi da Predsjedništvo uspostavi vlastitu jedinicu za unutarnju reviziju.