Plan rada Vlade Federacije BiH za 2026. godinu otkriva ambicioznu sigurnosnu i zakonodavnu agendu, ali i ozbiljan paradoks u samom sustavu: dok Federalno ministarstvo unutarnjih poslova najavljuje borbu protiv kriminala, nasilja i institucionalne slabosti, istovremeno je suočeno s gotovo stotinu nepopunjenih radnih mjesta – kadrovskim deficitom koji bi mogao zakočiti upravo one reforme o kojima najglasnije govori. najavljuje.
U financijskom smislu, plan dodatno otvara pitanja održivosti, gotovo 27,8 milijuna KM planirano je za rad Ministarstva, dok je oko 5,9 milijuna KM izdvojeno za ključni segment jačanja sigurnosti, uključujući više od 5 milijuna KM za obuku do 800 novih policijskih službenika.
Istovremeno, za izradu čak šest zakona planirani su tek simbolični iznosi od nekoliko tisuća maraka, što dodatno naglašava nesrazmjer između ambicioznih ciljeva i stvarnih kapaciteta sustava.
U analizi koju je za Ministarstvo unutarnjih poslova Federacije BiH napravio Faktor, ovo ministarstvo je u 2026. godinu ušlo s ambicioznim planovima, ali i s ozbiljnim kadrovskim deficitom koji bi mogao usporiti provedbu ključnih mjera.
Prema službenim podacima, Ministarstvu trenutno nedostaje čak 97 državnih službenika, a popunjeno je tek 90 od planiranih 187 radnih mjesta.
Ni situacija sa zaposlenicima nije idealna – od očekivanih 120 zaposleno ih je 78. Ovaj nedostatak ljudi prepoznat je kao jedan od glavnih rizika za provedbu planiranih aktivnosti.
Usredotočite se na borbu protiv kriminala i terorizma
Borba protiv organiziranog kriminala, terorizma, trgovine drogom i međužupanijskog kriminala ostaje na vrhu prioriteta.
Ministarstvo planira dodatno unaprjeđivati koordinaciju i operativni rad policije, s ciljem jačanja ukupne sigurnosne situacije u Federaciji Bosne i Hercegovine.
Pritom se među ključnim programima ističe borba protiv govora mržnje, kao i promicanje tolerancije i nenasilja, posebice u kontekstu obiteljskih odnosa i zaštite žena.
Novi zakoni i usklađivanje s EU
Jedan od važnijih pravaca djelovanja odnosi se na donošenje novih zakona i usklađivanje propisa sa standardima Europske unije.
Posebno treba istaknuti regulaciju prijevoza opasnih tvari koja je do sada bila neujednačena po kantonima, kao i donošenje novog zakona o zaštiti od požara.
U planu je i donošenje zakona o javnom okupljanju, kojim bi se osiguralo puno poštivanje prava građana na prosvjed i slobodu mišljenja.
Ove aktivnosti su u izravnoj vezi s obvezama koje Bosna i Hercegovina ima u procesu približavanja Europskoj uniji.
Digitalizacija i matične knjige
Ministarstvo nastavlja s modernizacijom uprave. Uspostavljena je e-urednica, au narednom razdoblju planira se dodatno unaprjeđenje Jedinstvenog središnjeg registra.
Cilj je građanima olakšati ostvarivanje prava iz područja državljanstva, osobnog imena i matičnih knjiga, uz širi elektronički pristup podacima nadležnim institucijama.
Obuka policije i ulaganje u infrastrukturu
Školovanje i stručno osposobljavanje policijskih službenika na Policijskoj akademiji nastavit će se kontinuirano, uz postupno poboljšanje uvjeta rada i usavršavanja, sukladno raspoloživim proračunskim sredstvima.
Za rad Ministarstva u 2026. godini planirano je gotovo 27,8 milijuna KM, i to isključivo iz proračunskih sredstava.
Ključni izazov: Nedostatak ljudi
Iako su planovi široko postavljeni – od sigurnosti preko zakonodavstva do digitalizacije – najveći izazov ostaje isti: nedostatak osoblja.
Bez dodatnog zapošljavanja i jačanja administrativnih kapaciteta, pojedini sektori bi mogli imati ozbiljne poteškoće u realizaciji postavljenih ciljeva.
Unatoč tome, Ministarstvo najavljuje nastavak reformi s ciljem jačanja pravne sigurnosti i učinkovitije zaštite građana u Federaciji Bosne i Hercegovine.
FMUP 2026.: Novi zakoni, milijuni za policijsku obuku i fokus na nasilje u društvu
U 2026. Federalno ministarstvo unutarnjih poslova planira snažan zakonodavni i operativni zamah – od donošenja niza ključnih zakona do višemilijunskog ulaganja u policijsku obuku i prevenciju nasilja.
Zakonodavna ofenziva: Čak šest novih zakona
Najviše zakonodavnih aktivnosti planirano je za četvrti kvartal, a među najvažnijim nacrtima su: Zakon o prijevozu opasnih tvari, Zakon o oružju i streljivu u Federaciji BiH, Zakon o suzbijanju nasilja i nedoličnog ponašanja na sportskim priredbama, Zakon o slobodi mirnog okupljanja, Zakon o prometu eksplozivnih tvari, zapaljivih tekućina i plinova, Zakon o javnom okupljanju.
Za izradu ovih propisa predviđena su simbolična sredstva – uglavnom po 2.000 do 3.000 KM, što jasno pokazuje da je riječ o normativnim, a ne infrastrukturnim projektima. Nositelj većine aktivnosti je Služba za pravne poslove FMUP-a.
Posebno treba istaknuti rad na Zakonu o zaštiti kritične infrastrukture, koji će se razvijati tijekom cijele godine, što ukazuje na njegovu stratešku važnost.
Više od 5 milijuna KM za nove policajce
Najveći financijski ulog odnosi se na školovanje kadrova.
Za temeljnu policijsku obuku planirano je čak 5.004.950 KM, uz projekciju do 800 kadeta, s tim da taj broj može varirati ovisno o kapacitetu Policijske akademije.
Dodatno, za stručno osposobljavanje policijskih službenika planirano je: 250.000 KM za cca 300 polaznika, 300.000 KM za dodatnih 600 polaznika kroz razne programe i suradnju s međunarodnim institucijama.
Ove aktivnosti pokazuju da FMUP nastoji intenzivnijim školovanjem i zapošljavanjem odgovoriti na problem nedostatka kadrova.
Reforme unutar policijskog sustava
Predviđene su i izmjene ključnih zakona koji reguliraju rad policije, uključujući: izmjene Zakona o unutarnjim poslovima FBiH, izmjene Zakona o policijskim službenicima, izmjene Zakona o plaćama i naknadama u policiji.
Istovremeno, Policijska akademija prolazi kroz niz unutarnjih reformi, od izmjena pravilnika i evidencija do uvođenja nove stručne literature i unapređenja nastavnih programa.
Za ove aktivnosti planirani su manji iznosi (od 2.000 do 25.000 KM), ali je njihov značaj sistemski.
Digitalizacija, inspekcije i komunikacije
U planu je i donošenje pravilnika o inspekcijskom nadzoru, dok će za provedbu komunikacijskog plana FMUP-a biti izdvojeno 250.000 KM.
Cilj je poboljšati transparentnost i komunikaciju s javnošću, segment koji je prije bio često kritiziran.
Poseban fokus: Nasilje u obitelji i društvu
U sklopu posebnog programa FMUP planira intenzivirati aktivnosti na suzbijanju obiteljskog nasilja, korupcije i maloljetničke delinkvencije.
Za ove mjere planirano je: 250.000 KM za izradu analiza, baza podataka i podzakonskih akata u skladu s novim Zakonom o zaštiti od nasilja u obitelji i nasilja nad ženama, dodatnih 150.000 KM za izradu pratećih akata.
Ove aktivnosti uključuju jačanje evidencija i baza podataka, što bi trebalo omogućiti učinkovitiji odgovor institucija.
Za sektor sigurnosti gotovo 6 milijuna KM
Za realizaciju programa koji se odnose na borbu protiv kriminala i jačanje sigurnosti planirano je ukupno 5.901.950 KM, dok su dodatna sredstva izdvojena za socijalne i preventivne programe.
Plan FMUP-a za 2026. pokazuje jasnu ambiciju: više zakona, više policajaca i veći fokus na prevenciju nasilja.
No, ostaje otvoreno pitanje hoće li administrativni kapaciteti i proračunska ograničenja slijediti tako široko postavljene ciljeve.