Venezuelanski zastupnici u četvrtak su donijeli novi zakon kojim se amnestiraju stotine ljudi koji su procesuirani ili osuđeni iz političkih razloga tijekom 27 godina autoritarne vladavine.
Organizacije za zaštitu ljudskih prava i oporbenici oprezno su pozdravili zakon, navodeći da daje priliku da se olakšaju patnje mnogih, ali i da proces mora biti transparentan i podložan odgovornosti.
Neki smatraju da prijedlog nije otišao dovoljno daleko i izražavaju sumnju da bi promjena jednog članka mogla spriječiti amnestiranje aktivista i oporbenika u egzilu, piše on. CNN.
Vršiteljica dužnosti predsjednice Venezuele Delcy Rodríguez, koja je došla na vlast nakon što je američka vojna operacija svrgnula predsjednika Nicolása Madura, predložila je zakon o amnestiji prošlog mjeseca pod pritiskom Washingtona. Nakon potpisivanja zakona rekla je kako je to “iznimna prilika da se Venezuela ponovno ujedini, nauči demokratskom i mirnom suživotu, oslobodi se mržnje i netolerancije te otvori ljudskim pravima”.
Mnogi u Venezueli, kao iu Sjedinjenim Državama, sada će pozorno pratiti hoće li preostali politički zatvorenici uskoro biti pušteni.
Prilika za miran “suživot”
Zakon predviđa opću amnestiju za političke zatvorenike koji su procesuirani ili osuđeni od 1999. godine, od početka predsjedničkog mandata Huga Cháveza, do danas. To uključuje brojne oporbene političare, aktiviste, novinare, studente i druge privedene tijekom prosvjeda 2014., 2017., 2019. i kasnije.
Međutim, amnestija izričito ne uključuje osobe osuđene ili procesuirane za ubojstva, trgovinu drogom, korupciju, teška kršenja ljudskih prava, zločine protiv čovječnosti i ratne zločine. Zastupnik Jorge Arreaza, koji je predstavio zakon, naglasio je ove iznimke kako bi se spriječilo da mjera zaštiti počinitelje teških kaznenih djela.
U tekstu zakona objavljenom u Saboru navodi se da je cilj “zaliječiti duboke rane” izazvane političkim sukobima i promicati miran suživot.
Prema organizacijama za ljudska prava, stotine političkih zatvorenika još uvijek su iza rešetaka, a mnogi od onih koji su dosad pušteni suočili su se s ograničenjima poput zabrane putovanja, obveznog pojavljivanja pred sudom i zabrane javnog nastupa.
U Caracasu su tisuće studenata organizirale rijetke masovne prosvjede 12. veljače tijekom parlamentarne rasprave o zakonu, tražeći bezuvjetno oslobađanje političkih zatvorenika i prestanak, kako kažu, progona disidenata.
Prošlog mjeseca vlada je najavila oslobađanje “značajnog broja” zatvorenika kao odgovor na pritisak SAD-a. Od tada je, prema podacima organizacije Foro Penal, oslobođeno više od 400 osoba, iako je to manje od službenih tvrdnji o više od 800 oslobođenih. Među oslobođenima su majka i njezino šestomjesečno dijete rođeno u zatvoru, objavila je u četvrtak oporba.
Službeni javni popis oslobođenih nije objavljen, ali je Rodríguez rekla da će pozvati Ured visokog povjerenika UN-a za ljudska prava da provjeri puštanja na slobodu. Nakon što zakon u potpunosti stupi na snagu, moglo bi doći do masovnih puštanja na slobodu, a predsjednik Nacionalne skupštine Jorge Rodríguez rekao je obiteljima da će puštanja uslijediti ubrzo nakon njegovog usvajanja.
Zakon je jednoglasno prošao prvo čitanje ranije ovog mjeseca, a zatim je otišao na javnu raspravu prije konačnog glasovanja.
Reakcije oporbe i organizacija za ljudska prava
Čelnica oporbe María Corina Machado rekla je da je prijedlog o amnestiji rezultat “stvarnog pritiska” Sjedinjenih Država, koje su zahtijevale oslobađanje svih političkih zatvorenika nakon svrgavanja Madura. Izrazila je nadu da će zakon osloboditi stotine preostalih zatočenika, ali je istodobno dovela u pitanje sposobnost Delcy Rodríguez da vodi stvarnu političku tranziciju.
Organizacije za ljudska prava također su izrazile oprezni optimizam. Predsjednik Foro Penala Alfredo Romero rekao je da je amnestija “dobrodošla” ako je inkluzivna, nediskriminirajuća, nekažnjiva i ako pridonosi ukidanju mehanizama političkog progona.
Venezuelanski Obrazovni i akcijski program za ljudska prava rekao je da se amnestija ne bi trebala smatrati “pomilovanjem” ili činom državnog milosrđa, budući da su mnogi zatvorenici proizvoljno zatvoreni zbog ostvarivanja prava zajamčenih ustavom i međunarodnim pravom.
Potpredsjednik Foro Penala Gonzalo Himiob dodao je da amnestija ne podrazumijeva priznanje krivnje ili odgovornosti za bilo koje kazneno djelo.
No, neki sumnjaju da će zakon doista jamčiti slobodu bivših logoraša. Ti su strahovi pojačani nakon što je oporbeni političar Juan Pablo Guanipa, koji je proveo osam mjeseci kao politički zatvorenik, ponovno uhićen ranije ovog mjeseca, samo nekoliko sati nakon što je pušten.
Ministar unutarnjih poslova Diosdado Cabello rekao je da je Guanipa priveden jer je “pozivao ljude na ulice”, navodno kršeći uvjete njegovog puštanja na slobodu. Opozicija je osudila taj potez, a stranka Alianza Bravo Pueblo poručila je da je “takozvana amnestija, ta fasada lažnog dijaloga, mrtva prije nego što se rodila”.
Guanipa je sada u kućnom pritvoru.
Zatvaranje i prenamjena El Helicoidea
Zajedno sa zakonom o oprostu, vlada je prošlog mjeseca najavila zatvaranje i prenamjenu ozloglašenog pritvorskog centra El Helicoide u središtu Caracasa. Zgrada spiralnog oblika, izvorno zamišljena kao futuristički trgovački centar, postala je simbolom represije tijekom Madurove vladavine jer se u njoj nalazilo sjedište Bolivarske obavještajne službe (SEBIN) i brojni politički zatvorenici.
Svjedočanstva bivših zatvorenika i izvješća organizacija za ljudska prava govore o prenapučenosti, lošim higijenskim uvjetima, iznudama i zlostavljanjima. Rodríguez je rekao da objekt više neće služiti kao zatvor i da će se transformirati u “centar društvenih, sportskih, kulturnih i komercijalnih usluga” za zajednicu.
Ovaj potez trebao bi simbolizirati odmak od represivne prošlosti, iako neki kritičari smatraju da mjesto treba sačuvati kao memorijalni prostor žrtvama, a ne prenamijeniti ga u komercijalne svrhe.
Hodanje tankom linijom političke borbe
Inicijativa za amnestiju dolazi u vrijeme krhke političke situacije nakon Madura, dok privremena vlada Delcy Rodríguez balansira između američkog pritiska, gospodarskih izazova i zahtjeva za stabilnošću.
Provede li se kako je najavljeno, zakon bi – uz očekivano zatvaranje El Helicoidee – mogao predstavljati konkretan korak ka smanjenju političkih napetosti. Međutim, organizacije za ljudska prava upozoravaju da će način provedbe, transparentnost oslobađanja i šire reforme odrediti njegov dugoročni utjecaj na venezuelansku težnju za mirom i demokratskim suživotom.