Propali prijedlog izmjena Zakona o policijskim službenicima u Federaciji BiH otvorio je staro pitanje – ima li Federacija uopće funkcionalan sustav upravljanja policijom.
Dok sugovornici upozoravaju na odlazak iskusnih kadrova i blokirane pozicije, ostaje dilema hoće li Federacija ponovo ući u višegodišnji vakuum bez stabilnog vodstva Federalne uprave policije.
Posljednji Prijedlog izmjena i dopuna Zakona o policijskim službenicima u Federaciji BiH je “mrtav” Treba li Federaciji BiH novi zakon, što je s imenovanjima i hoće li Federacija BiH, nakon ponovnog isteka mandata rukovodstvu Federalne uprave policije (FUP), morati čekati gotovo desetljeće na imenovanje novog rukovodstva?
Amar Hadžiomerović, predsjedavajući Nezavisnog odbora Parlamenta Federacije BiH, kazao je za Faktor da je Prijedlog izmjena i dopuna Zakona o policijskim službenicima FBiH svakako manjkav te da je dobro što je izašao iz parlamentarne procedure.
– Mi nismo pozvani da mijenjamo Zakon o policijskim službenicima, najbolje je da Federalna uprava policije napravi izmjene i proslijedi ih Ministarstvu. Što se tiče staža, to se može riješiti kao u drugim policijskim agencijama u svijetu. U tim agencijama napreduje se u situacijama kada imate slučaj i riješite ga tako što imate, recimo, deset, 15 uhićenih i zatvorite slučaj, tako se poentiraju – objašnjava Hadžiomerović.
Ističe da se u beneficirani radni staž ne treba dirati, jer postoji razlog zašto je tako.
“Od danas do sutra”
Dragan Mioković (NS), zastupnik i predsjedavajući Komisije za sigurnost Zastupničkog doma Parlamenta Federacije BiH, kaže za Faktor kako Federacija osam godina nije imala Nezavisni odbor, a isto toliko godina nije bilo moguće imenovati ravnatelja Federalne uprave policije.
– Ljudi koji su obnašali privremenu dužnost očito nisu bili u mogućnosti dugoročno riješiti problem, nego su ga pokušavali riješiti “od danas do sutra”. Želim vjerovati da će novoimenovani ravnatelj i njegov zamjenik pronaći način da to riješe – rekao je Mioković.
Ističe da ne vidi razlog zašto bi komentirao Zakon koji više ne živi, te da su pitanja treba li Federaciji Zakon o policijskim službenicima, pitanje za ravnatelja i zamjenika ravnatelja FUP-a, te Neovisni odbor.
– Činjenica je da problem postoji i da ga treba rješavati. Mislim da je bespredmetno vraćanje na prethodni prijedlog. Potrebno je riješiti problem, značajan broj ljudi odlazi u mirovinu, a među njima je i značajan broj ljudi s visokim činovima, i zbog ljudi koji su smatrali da im izbor Neizvršnog odbora nije prioritet – rekao je Mioković.
Inspektora ima dovoljno
Salko Zildžić (SDA), zastupnik i član Povjerenstva za sigurnost Zastupničkog doma Parlamenta FBiH, pojašnjava za Faktor da je jedan od zaključaka ove Povjerenstva bio da FUP i Ministarstvo unutarnjih poslova pripreme Zakon o policijskim službenicima, jer ovakvo ad hoc rješenje nije prihvatljivo, jer bi dalo priliku određenim osobama.
– To je jednostavno rješenje, sada imate 30 samostalnih inspektora u FUP-u, od tih 30 najmanje deset može biti imenovano za više inspektore. Problem je što je Vahidin Munjić bio vd tri godine i u tom periodu nije izvršio nijedno imenovanje – kaže Zildžić.
Podsjetimo, Prijedlog izmjena i dopuna Zakona o policijskim službenicima FBiH u siječnju je povučen iz parlamentarne procedure nakon što je ocijenjeno da je nedovoljno sustavan i potencijalno podložan zloporabama.
Cilj izmjena bio je, između ostalog, riješiti probleme napredovanja i činova unutar Federalne uprave policije, koji su godinama opterećivali sustav.
Kritike su stigle iz više političkih i stručnih krugova, uz ocjenu da se pokušava djelomično intervenirati u složen zakon bez jasne strategije.
Dodatni problem je činjenica da je FBiH godinama funkcionirala bez Neovisnog odbora, što je blokiralo imenovanje direktora FUP-a i dugogodišnje uprave.
U međuvremenu veliki broj rukovodećih policijskih službenika odlazi u mirovinu, što dodatno produbljuje krizu unutar sustava.